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公众沟通

核电项目是国家重大能源项目，在我国能源领域占据举足轻重的作用，但随着
日本福岛核事故的发生，国内核电发展环境受到了影响。虽然国家明确安全有序
发展核电，但民众对于核电及核电站建设的接受度明显下降。另外，中国民众的环

保意识不断增强。近年来各种公众事件的发生也印证了这一点。针对近年来频发
的环境群体性事件，环保部门已作为重要问题进行关注，并在环境影响评价文件的
审批过程中，将公众参与作为重要内容进行审查，切实保障公众的知情权、参与权、

监督权。
公众参与发展过程中，信息媒介技术也不断发展。随着新媒体技术的升级，互

联网和移动互联网技术的广泛使用，电脑、手机等科技产品在短短几十年内就颠覆
了全球的传媒环境和人类的传播习惯，人类社会进入了新媒体时代。而我国核电
厂公众参与形式还主要停留在利用传统媒体方式开展，没有对新媒体时代下核电

厂公众参与的模式进行研究。从目前核电厂所开展的公众参与活动看，不乏公众
反对及上访导致核电项目暂停的案例。特别是福岛核事故后，核电厂周边公众舆

情恶化。这表明目前核电厂公众参与还存在民意表达渠道相对不畅，对利益相关
群体利益诉求了解不够，未能及时采取措施等问题。因此，在新媒体时代背景下，
有必要针对目前核电厂公众参与工作存在的问题，开展针对性的研究并分析应对

措施。

1 新媒体时代特点

新媒体是相对传统媒体而言的，是报刊、广播、电视等传统媒体以后发展起来
的新的媒体形态，是利用数字技术、网络技术、移动技术，通过互联网、无线通信网、

卫星等渠道以及电脑、手机、数字电视机等终端，向用户提供信息和娱乐服务的传
播形态和媒体形态。

新媒体具有即时性、交互性、海量性、共享性、多媒体性和个性化等特点，这与
传统媒体明显不同。新媒体的这些特点也带来了信息传播模式的变化，表现为传
播主体的差异，传播内容和形式的差异以及传播途径的差异。传播主体上看，传统

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