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中国核能行业智库丛书 （第三卷）
化基金使用范围、组织专家对基金项目经费进行评审和验收、定期公布基金收支情
况等，提高基金的管理效率和使用效率。
3.3 建立乏燃料基金保值增值机制，避免通货膨胀对基金的侵蚀
从国家法律法规层面明确建立乏燃料基金保值增值机制，在保障正常运行所
需资金的前提下，一是可以对乏燃料基金采取定期存款、协议存款等方式，对定期
存款的档次进行长、短搭配，梯次定存，既可以保证资金的正常使用与流动，又可以
做到资金定存效益最大化；二是可以将乏燃料基金定向投资于收益稳定的国债；三
是可以选择投资政信类信托产品。
3.4 落实《暂行办法》中的动态调整机制，从资金角度推动后处理大厂
的建造
落实《暂行办法》中提出的“根据核电发展规模及乏燃料处理处置资金需求
的变化，适时调整征收标准”的规定。在充分调研分析核电企业承受能力的前提
下，根据 800 吨后处理大厂建造的总资金需求和年度资金需求，通过测算，可适度
提前基金征收起点或提高每度上网电的征收标准，并确定调整的实施年限，做到定
期评估和动态调整。
第一作者简介
刘群，中核战略规划研究总院研究员。主要从事核燃料循
环相关战略规划、产业发展及对标研究。参加的课题获得国防
科工局科技进步三等奖、中国核能行业协会科学技术二等奖、
中核集团科学技术二等奖、国家能源局能源软科学研究优秀成
果三等奖、央企智库联盟一等奖等。
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