Page 456 - 智库丛书第五卷

中国核能行业智库丛书（第五卷）

1.1 法国

政策层面，法国长期坚持核燃料闭式循环政策，对乏燃料进行后处理，未来乏
燃料存量基本保持恒定为 1.4 万吨。为更好推动核燃料闭式循环，保证放射性废

物的安全管理，法国将核燃料闭式循环政策写入法律，并在 2006 年颁布了《放射
性物质和废物可持续管理规划法》，该法律规定了法国放射性废物的管理政策，明

确了铀、钚归属，并为废物管理和退役治理提供资金来源依据。
产能层面，法国后处理产能分为三个阶段。第一阶段以 1958 年建成投运的
UP1 为代表，以燃耗较低的天然金属铀乏燃料为处理对象，主要目的为获取军用

钚。第二阶段以 1966 年建成投运的 UP2 和 UP2-400 为代表，主要是处理动力堆—
石墨气冷堆的乏燃料，1976 年通过技术改造和产能升级，UP2-400 可用于处理
压水堆乏燃料。第三阶段以 UP2-800 和 UP3 为代表，两座后处理厂设计产能为

1 700 吨 / 年，已安全稳定运行了 30 余年，合计处理乏燃料超过 3 万吨。此外，法
国还建有配套压水堆 MOX 燃料生产的 MELOX 工厂，目前产能约为 150 吨 / 年。
建设运营层面，UP1 厂和 UP2 厂建设由财政投资，在 1976 年成立高杰马公

司（现欧安诺）前，由法国原子能委员会（CEA）运营。UP2-800 和 UP3 厂的建
设和运营由高杰马（即现欧安诺）负责组织实施，通过后处理公司与核电公司签

订后处理服务合同来获取资金。目前，法国后处理厂对国外客户的报价已大幅降
低，一方面来源于因技术水平提高后的成本降低，一方面来源于完成折旧计提。此
外，法国后处理服务由政府部门监管定价，其定位为公益服务。

1.2 英国

政策层面，英国自 1952 年在塞拉菲尔德开始乏燃料后处理以获取军用钚以
来，开始实施核燃料的闭式循环政策。英国实行“谁污染谁付费”原则，在国有企

业私有化后，乏燃料归属核电业主所有。
产能层面，英国建有镁诺克斯（1 500 吨 / 年）和 THORP（900 吨 / 年）两
个后处理厂。镁诺克斯后处理厂主要用来处理本国的镁诺克斯反应堆乏燃料，至

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