Page 168 - 中国核能发展报告（2021）_l(1)
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核能发展蓝皮书
事故应对处置主要措施、核应急演习演练、培训与公众沟通、核应急科技创
新、核应急国际合作与交流等方面，全面集中介绍了中国在核应急领域采取
的主要措施和取得的重要进展。2019 年 9 月 3 日，国务院新闻办公室发布《中
国的核安全》白皮书，全面介绍了中国核安全事业的发展历程，阐述了中国
核安全的基本原则和政策主张，分享了中国核安全监管的理念和实践，阐明
了中国推进全球核安全治理进程的决心和行动，不仅体现出我国对核安全的
高度重视，也是对公众关切核安全的积极回应，有利于提振公众对于核安全
的信心，推动营造全行业、全社会共同维护核安全的良好氛围。2020 年 12 月
21 日，国务院新闻办公室发布《新时代的中国能源发展》白皮书，明确提出：
中国将核安全作为核电发展的生命线，坚持发展与安全并重 ，实行安全有序
发展核电的方针，加强核电规划、选址、设计、建造、运行和退役等全生命
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周期管理和监督，坚持采用最先进的技术、最严格的标准发展核电。
二 “十四五 ”我国核能行业发展面临的
新机遇和新挑战
“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第
二个百年奋斗目标进军的第一个 5 年，也是我国由核大国向核强国迈进的关
键 5 年，我国核能行业发展面临新的机遇和新的挑战。
（一）核能将在实现碳达峰碳中和目标中发挥重要作用
党的十九大把能源发展作为生态文明建设的重要内容，强调要推进绿色
发展、高质量发展，壮大清洁能源产业，推进能源生产和消费革命，构建清
洁低碳、安全高效的能源体系。
2020 年 9 月 22 日，习近平主席在第七十五届联合国大会发言中指出：
中国将提高国家自主贡献度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力
争于 2030 年前达到峰值，努力争取 2060 年前实现碳中和。2020 年 12 月 12 日，
习近平主席在气候雄心峰会讲话中进一步提出：到 2030 年，中国单位国内生
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