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中国核能行业智库丛书 （第三卷）

治、经济、文化中的话语权并不显著。在长三角一体化国家战略下，如何发挥上海
的龙头带动作用，协同海盐等地方做好政府公关，必须进一步强化。
同时，基于开拓核能 / 电项目，服务区域发展、惠及公众。包括基于上海区域

发展与产业综合需求，积极推动核能小堆建设，实现工业供汽、制冷、供电、制氢、供
淡水、供热，在浙江海岛筹建核电机组等，为长三角一体化发展、居民生活质量提高
提供动力。

3 核能公众沟通案例剖析

核能公众沟通是全球业界关注的议题，国际社会良好的做法对我国核能公众
沟通工作的开展具有参考价值。

3.1 以美国沃格特电站（Vogtle）为例

2019 年 3 月 22 日，美国能源部宣布，美国能源部 (DOE) 敲定 37 亿美元的联
邦贷款担保，用于继续建设 Vogtle 核电厂 3、4 号机组 , 化解项目建设危机。

在整个项目推进过程中，公众方面没有遇到太大阻力。在 Vogtle 公众沟通工
作中，有三点值得借鉴之处：一是每年通过专业问卷调查公司，掌握包括公众获取
核电信息系渠道等定量化数据，支撑精准沟通。二是建立公众沟通常用术语指导

文档，用于指导专业人员如何与公众交流，哪些属于可以使用，哪些属于需要避免
使用，以及会造成哪些错误解读，以通俗的语言促进公众接受度提升。三是将加强
员工认同作为实现公众沟通有效输出的重要抓手，Vogtle 认为大部分公众是通过

电厂员工获取核电相关信息，包括大众传播与人际传播。

3.2 以法国电力公司（EDF）为例

法国电力公司通过独立监察制度、公开辩论、全面沟通策略、社会与经济计划

以及跨区域合作等，确保公众沟通的畅通性与有效性。其中也有三点值得借鉴：一

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