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核与辐射安全

业落实核安全文化建设要求，保障核安全。
对长期性认识不到位。核安全文化具有春风化雨、润物细无声的文化特性，其
培育过程必然是长期而动态的，不能因为短期见不到实效，就充满疑问。即使广泛

开展了核安全文化宣贯等工作，起到的作用仍然是传播种子、培育意识，核安全文
化建设依然在路上。

3.2 核安全文化建设方法不对路

核安全文化有效落实的关键在于因材施教、因地制宜。

一是在单位内部，不同层级、不同岗位有不同的核安全文化培育要求，要依据
《核安全文化政策声明》落实决策层、管理层和全员的培育要求，同时针对全员中

的关键岗位、关键人员要进行重点研究，确保关键环节不遗漏。
二是在不同领域之间，要根据各领域实际制定相应策略。核电厂核安全文化
虽与国际接轨，但也出现了违反制度程序、隐瞒虚报等核安全文化弱化现象；核设

备等领域由于产业链的位置及行业特点，核安全文化建设还尚处于探索阶段，文化
基础相对薄弱，由此导致设备不符合项较多、建造阶段问题多发的情况，与核设备

领域相适应的核安全文化培育方法亟待完善。
三是行业与监管部门之间也有不同要求。行业更加注重落实安全责任要求，
而对于监管部门要注重确保独立监管，基于现有规律认识，凭借自身专业技术，对

监管对象作出客观评价，对可能发生的安全隐患作出预判，防范可能发生的安全
风险。

4 坚定不移推进我国核安全文化培育

持续推进核安全文化，离不开政府的支撑和统筹调控。核安全文化培育是一

项长期性、系统性、全局性的工作，需要从目标、对象、方法等多方面发力持续推动。
要深化核安全文化建设目标，既要通过不断强化法制建设，严格监督执法，遏制人

因事件多发态势，形成“不敢”的行业环境，更要依靠核安全文化形成“不想”的

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