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中国核能行业智库丛书 （第三卷）
了我国核工业安全稳健发展。
三是坚持结合中国核安全实践。在消化吸收国际核安全文化理念同时，中国
也在不断将中国核安全实践经验融入核安全文化理念。通过总结监管经验，形成
“独立、公开、法治、理性、有效”的监管理念和“严慎细实”的工作作风指导核安
全监管工作；通过分析中国核行业现状，明确面向全行业开展核安全文化宣贯推进
专项行动，普及核安全文化理念，同时针对核电厂、核设备等不同领域实际，逐步明
确了有所侧重的核安全文化内涵和方向，形成了“四个凡事”核安全文化要求和
“精益求精、严谨细致、专注敬业、执着坚守”的工匠精神等领域实践。这种既有机
统一，又充分兼顾各自特性的探索与实践，充分体现了中国核安全注重与时俱进、
结合实际的特质。
3 坚持和培育核安全文化仍然任重道远
通过多年的培育推广，我国在核安全文化建设方面取得丰硕成果，政府对核安
全文化建设举措持续增强，全行业核安全文化建设氛围全面形成。然而核安全文
化培育是一项长期性工程，从近期发生的几起核电厂运行事件和设备质量事件来
看，当前阶段我国核安全文化培育需要从认识、目标和方法上重点加强，从而推进
核安全文化培育走向新的发展阶段。
3.1 核安全文化认识不到位
对文化作用认识不到位。文化的作用在于影响、改变人的思维方式和行为，进
而形成推动事业前进的力量。在实际建设过程中，依然存在着对核安全文化保障
安全的重要性认识不足的现象，没有认识到核安全文化是纵深防御每道屏障的基
础，是深层次解决安全问题，确保核行业长治久安的必然选择。
对政府作用认识不到位。企业是核安全文化建设主体，而政府则是工作推动
主体。《核安全法》从法律上明确规定，核安全监督管理部门、核行业主管部门和
能源主管部门要建立培育机制。通过发挥政府部门的撬动作用，有效指导、督促企
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