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中国核能行业智库丛书 （第三卷）

睡千年的小山岗苏醒后发出了巨大的“核动力”，变成了造福海盐人民的一处重要
税源。
（1）经济上的驱动： 海盐县从 1980 年工业产值只有 2.4 亿元到 2019 年（规

模以上）工业产值已达 1001 亿元，地区生产总值 539 亿元，其中核电 108 亿元，占
比 20%；一般公共财政预算收入 52.28 亿元，其中核电 13.78 亿元，占比 26%。核电
企业已经成为海盐县最大的经济支柱，带动了当地社会经济的全面发展。

（2）城建上的带动：仅 2004 至 2019 年期间，秦山核电站已累计缴纳城建税
13.81 亿元，加快推动了海盐县道路交通、城市建设、生态环境等方面的基础设施建

设，城区面积已经拓展到 12.74 平方千米。
（3）人文上的互动：秦山核电工作者约 1.3 万人，约占县城常住人口的 11%。
秦山核电有中级职称 1 800 人，在海盐占比 30%；秦山核电有高级职称 540 多人，

在海盐占比 60%。这些来自全国各地的科技人员，催生了海盐文化的多样性，提升
了海盐整体人口素质，丰富了海盐“大气如海，淳朴似盐”的精神，进一步提高了

知名度和美誉度。
（4）产业上的联动：核电产业关联度高，涉及上下游数十个行业，具有极强的
孵化效应。秦山核电基地充分发挥核电产业龙头作用，用自身优势有效带动地方

产业的转型升级，成立核电关联产业联盟，担纲联盟理事长单位，由他们派出一位
副总经理担任联盟理事长，带领海盐县 85 家企业抱团发展、错位发展、关联发展，
共同发展核电关联产业。目前，联盟已经拥有一个国家技能大师工作室、一个省

级院士工作站、19 家省市级研发中心。有 2 家企业取得“核级生产制造资质证
书”，7 家企业入围“中核集团供应商名录”，40 家企业获得“非核级供应商”资
格。有 6 家企业赢得上市融资新渠道。2019 年海盐县核电关联产业总产值达 280

多亿元。
（5）社会事业上的推动：秦山核电站已经累计缴纳教育费附加 12.63 亿元，目

前每年还将上缴教育费附加 1 亿多元。数目可观的教育费附加专款用于海盐教育
事业，城乡学校旧貌换新颜，成为海盐县亮丽的“金名片”。海盐县也成为全国第
一个义务教育发展基本均衡县，全省首批基本实现教育现代化县。

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