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中国核能行业智库丛书 （第二卷）
关于降低铀产品加工服务行业实际税负的
建议
王黎明
核工业天津理化工程研究院院长，全国政协委员
铀产品加工服务行业是指对天然铀进行化学提纯后，将同位素铀 -235 的丰度
提高到一定程度（浓缩环节），再加工制造出核电厂使用的核燃料组件。
铀产品加工服务行业的发展始终得到了国家的高度重视与大力支持。随着我
国核电的发展，也得到了快速发展。但在增值税改革中，因行业发展的自身特点，
目前实际税负远高于全国税负平均水平。发展铀产品加工服务行业，是贯彻落实
党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，推动行业军民深
度融合发展的重大战略方向，也是中国核电走出去的基础。为此，我认为国家有必
要采取措施降低行业实际税负，以支持产业健康发展。
1 发展铀产品加工服务行业意义重大
铀产品加工服务行业，是军民深度融合的战略性行业，对提升我国战略核威慑
力量，保障国家安全具有重要意义。
铀产品加工服务行业，是我国核电健康可持续发展的保障。截至 2017 年年底，
我国在运核电厂 37 台，装机容量 3 580 万千瓦。根据规划，到 2020 年，我国核电
运行和在建装机容量将达到 8 800 万千瓦。铀浓缩产业在我国能源发展和能源安
全中发挥着日益重要的作用。
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