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工作研究

而促进项目风险管控。近年来，协会先后对福清核电“华 上在建机组规模最大的国家。我国核电建设管理与建
龙一号”、漳州核电“华龙一号”、国核示范电站“国和 设同行评估仍面临着诸多问题与挑战。以下通过同行
一号”等项目开展了沙盘推演活动 ；核电厂调试专项评 评估发现的问题需要引起行业关注 ：

估聚焦调试体系运作、技术准备、进度管理、过程管理、 一是部分项目缺乏完整、有效的风险管控体系和运
移交管理、调试实施及人员授权与培训等重要方面，提 作规则，风险管控资源投入不足 ；
升调试管理的专业化水平，促进项目由调试阶段到生产 二是对核电建设项目承包商管理存在不足，存在低
阶段的顺利过渡 ；启动前评估支持、生产准备阶段运行 价中标情况，对核安全造成不利影响 ；

值绩效观察等活动可为运行班组由模拟演练转实操提 三是安全与环境管理，特别是工业安全管理存在挑战 ；
供指导，提升应对复杂工况的能力。通过对核电工程建 四是质量保证体系及有效性存在不足，缺乏工程及

设管理评估范围、方法的逐步拓展与丰富，目前协会形 设备设施质量的穿透管理 ；
成了覆盖项目建设全周期的评估与支持项目，与国外机 五是设计管理存在不足，建设过程中大量的设计变
构和协会开展的核电运行同行评估相衔接，实现了工程 更、影响关键路径的设备研发与验证滞后等影响工程质
建设至运维的全过程的行业支持。 量与进度。

通过对历次核电建设同行评估结果数据的分析，协 在核电建设同行评估方面，以下工作需要进一步加
会编制了《核电工程建设管理评估结果二级分析》《核电 强与完善 ：
工程建设项目DCS设备供货管理良好实践与建议》等报 一是国内各集团核电项目申请及参与建设同行评估

告，识别出了核电建设中常见的共性问题并给出了建议。 工作仍不够充分与均衡，需进一步完善开展核电建设同
协会依托中国核电营运信息网在全行业开展了核 行评估的相关制度，促进行业建设管理的对标与交流。
电工程建设经验反馈工作。该网站收集了我国各核电 二是核电建设同行评估仍需要不断完善与创新，需
工程项目进展情况、事件、良好实践等信息供各核电公 进一步对评估效果与反馈进行分析总结，科学地调整补

司、工程公司分享与借鉴。协会发布的《2016-2019年 充和优化评估方法、流程。
国内核电厂工程建设良好实践汇编》《2013-2018年核 三是需要进一步加强核电工程建设经验反馈工作，
电工程建设阶段偏差引起的执照事件二级分析》等专题 关注行业热点问题与共性问题，并通过核电建设同行评

报告，实现了对各类信息数据的整合再分析，为开发工 估工具促进相关问题的解决。
程建设管理提升措施提供了参考。 四是需要进一步完善和丰富行业评估专家队伍，以
对核电建设评估工作提供经验与支撑。
四、思考与体会 核电工程建设同行评估是促进建设管理提升的一

2010-2020年，我国相继投运38台核电机组且运行 项创新性实践，通过十年来的不断探索与完善，已成为
状态良好。EPR、AP1000机组在我国率先投产，自主 提高工程建设管理水平的有效工具。进一步深化开展

设计研发的“华龙一号”机组也已于近期并网发电。十 建设同行评估，深入开展建设经验反馈与交流是促进我
余年来，我国核电建造安全、质量、进度、环境保护等 国核电工程建设管理水平持续提升、增强核电国际竞争
方面整体上得到有效控制，有力促进了我国核电能源结 力的有效途径。
构调整与升级。目前我国仍有14台机组在建，是世界 （作者单位 ：中国核能行业协会）

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