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工作研究

核电工程建设管理

同行评估实践与思考

文 赵成昆 赵高峰

一、背景 为我国优化能源结构、提高装备制造业水平、促进科技

我国是世界上少数几个拥有比较完整核工业体系 进步起到了积极的带动作用，同时也受到了国内外各方
的国家之一。为推进核能的和平利用，上世纪七十年 对我国核电建设能力、装备制造能力、运营管理能力以

代，国务院做出了发展核电的决定，使得我国核电从 及核安全的担忧与质疑，甚至部分学者提出该阶段为核
无到有，得到了长足的发展。2007年，为进一步促进 电“大跃进”。面对我国核电快速发展局面，如何确保
国家能源安全保障、调整能源结构、改善大气环境，国 核电工程建设质量是行业面临的一项关键问题。
务院正式批准《国家核电发展专题规划（ 2005-2020年 在多台核电机组相继开工的背景下，中国核能行业

）》（ 以下简称“规划” ），提出了促进核电工业有序健康 协会提出核电工程建设须严格遵循“安全第一、质量第
发展的新要求。规划提出 ：“到2020年，核电运行装机 一”的方针，遵循核电建设的客观规律，科学化、规范
容量争取达到4000万千瓦，2020年末在建核电容量 化地实施核电建设，不断总结工程项目管理经验，并借

保持1800万千瓦左右。”在规划的指导下，我国于2007 此契机提升我国核电工程建设管理的综合水平。协会
年-2010年相继开工建设多台机组，并逐年增加，4年 于2008年首次提出开发核电建设管理同行评估方法与
累计开工核电机组27台（ 1985-2020年中国大陆核电 流程，以促进核电建设绩效对标与经验反馈，持续提升
开工及累计开工趋势见图1 ）。该阶段的核电快速发展 我国工程建设管理水平。

图1.1985-2020年中国大陆核电开工及累计开工趋势图

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