Page 184 - 中国核能发展报告（2021）_l(1)
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核能发展蓝皮书
三 关于后疫情时代我国核能发展的有关建议
（一）明确核能发展的战略定位，以发展推动核能竞争力可持续提升
新冠肺炎疫情进一步加速了中美关系的滑落，今年 5 月 20 日，白宫网站
发布《美国对中华人民共和国战略方针》报告，美国对华竞争性新战略朝着
A
成型又迈进了一步 。近年来，特朗普政府通过制定一系列文件，调整美国核
战略、更新核武库、降低核门槛。核安全是国家安全的重要组成部分，核能
竞争力关乎国家战略竞争力。坚定不移地发展核能、利用核能，是维持和增
强核能竞争力的必要条件。核电是核能技术商业化应用的主要载体，为核能
及核工业发展提供了资金、技术、能力、人才等多方面保障，稳步发展核电
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是推动我国核能竞争力可持续提升的重要途径。建议国家进一步明确核能发
展的战略定位，加紧推动《原子能法》出台，按合理节奏推进核电稳定发展，
适时考虑设立核能发展基金，更有效地发挥核电发展对核能竞争力提升的拉
动作用。
（二）将核电建设纳入新型基础设施建设，尽早核准建设一批已具
备开工条件的核电项目
作为重大能源基础设施，核电是高科技复杂系统工程，具有创新基础设
施和融合基础设施的双重属性，符合新型基础设施范畴。当前形势下，核电
工程建设利于增加有效内需，拉动我国经济发展；利于提高能源安全保障，
促进我国能源绿色转型；利于维持核能产业链稳定，保持我国战略竞争力。
为此，建议将核电建设纳入新型基础设施建设范畴，尽早核准建设一批已具
备开工条件的核电项目。
A 傅莹：《新冠疫情后的中美关系》，《中国新闻周刊》，2020 年 6 月。
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