Page 183 - 中国核能发展报告（2021）_l(1)
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新冠肺炎疫情对我国核能发展的影响及建议
破三代核电卡脖子问题，建立健全自主可控的产业链体系，唯有通过自主
创新。
面对大国的战略竞争，我国核能自主创新将显得更为重要。美国能源部
提出 A 在技术和标准方面引领世界、重塑美国在下一代核技术中的领导地位，
并制定了资助事故容错燃料的研发、资助高纯度低浓缩铀的研发、支持国家
反应堆创新中心和多功能试验反应堆、资助美国先进核反应堆技术的研发和
示范、使用小型模块化反应堆（SMR）和微型反应堆为联邦设施供电等一系
列具体措施。核能产业是高科技战略性新兴产业，体现一个国家在科技研发、
先进制造、高端材料、系统集成等方面的综合能力，核能技术水平关乎国家
战略竞争力。加强核能自主创新与先进技术研发、提升我国核能技术水平，
在当前形势下显得更为重要。
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（六）国际贸易与投资环境更加复杂，核电“走出去”将面临更多
的挑战
国际新冠肺炎疫情仍在持续，在部分国家正加速发展。世界卫生组织表
示，新冠病毒可能成为长期问题，很难预测何时可以战胜病毒。新冠肺炎疫
情的持续将对全球跨境投资产生负面影响，全球投资回报的不确定性明显增
加。同时由于疫情所导致的经济衰退，可能造成核电市场目标国电力需求的
下降，进而影响核电投资意愿。
2020 年 6 月 12 日，罗马尼亚政府宣布撤销与中国广核集团签署的在
罗马尼亚建设两座核反应堆的协议，据罗马尼亚媒体报道，协议最终被
取消的原因是“罗马尼亚与美国有战略合作伙伴关系，我们尊重我们的合
作伙伴”。后疫情时代，核电“走出去”将面临更多的挑战，相关企业不
仅要考虑投资收益风险、法律法规风险、知识产权风险、核损害赔偿和乏
燃料管理风险，还需要更多关注新冠肺炎疫情暴发后不断加大的政治外交
风险。
A 美国能源部：《重塑美国的核能竞争优势》，2020 年 4 月。
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