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特 载

年度实施计划。 单位应具有完整的质保体系或核电行业合
（四）立项评审以会议评审形式为主， 格供应商资质。

并适当采取函审、盲审等形式。参与课题
评审的专家以同行专家为主，专家中一线 ඹa఼߄ކ๝ᄳ಩ᇅ؇
科研人员的比例应当达到 75%，严格实行
评审专家回避制度。 （一）通过立项评审的课题承担单位，

（五）及时向课题申请单位反馈评审 应严格按照任务与预算的对等原则，认真
意见，从受理课题申请到反馈立项结果原 编制项目预算，科学界定与项目研究直接
则上不超过 120 个工作日。 相关的支出范围，建立健全间接费用的内
部管理办法，明确责任单位、联合单位和
೘aປ೿ज़ีӵքֆ໊᝜࿊ࠏᇅ 外协单位等课题各参与方的责任关系，做

到分工明确、责权对等。
（一）针对不同类别课题，按照公开、 （二）各分项牵头实施单位应加强对
透明的原则采取公开择优、定向择优、联 任务合同书和预算书的审查，设定明确的

合组团等方式遴选优势单位承担课题。 项目目标和关键节点目标，细化考核指标，
1. 对于基础类、共性技术类课题，主 加强合同执行全过程的管理和节点目标考
要采取定向择优方式，选择国内优势明显 核，探索实行项目专员制和监理制。
的单位承担课题。 （三）能源局核电司将针对项目申请、

2. 对于具有明确产品目标和产业化目 合同编制、预算执行等环节建立科研信用
标的市场导向类课题，引入竞争机制，采 记录制度。按有关规定委托专业机构对课
用公开择优的方式确定课题承担单位。 题承担单位和科研人员、评估评审专家、
3. 鼓励产学研协同攻关和联合组团申 中介机构等参与主体进行信用评级，将严

报。 重不良信用记录者记入“黑名单”，阶段
（二）课题牵头单位应当是项目的第 性或永久性取消其申请核电重大专项或参
一研发责任主体，原则上在课题中不承担 与项目管理的资格。
主要科研任务的参与方（包括课题任务的 特此通知

需求方）不作为课题牵头单位。对于前期
承担重大专项任务存在严重延误且尚未结 国家能源局综合司
题，或在课题执行过程中存在严重违规行 2014 年 6 月 12 日
为的单位，不再受理立项申请。课题牵头

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