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核燃料循环与废物处理

在欧盟议会和欧盟委员会支持下，14 个欧盟国家于 2003 年启动了共享集中废物
处置场的研究项目（SAPIERR），第一阶段研究工作于 2005 年结束，主要集中在
可行性研究和进一步的工作框架。第二阶段的工作（SAPIERR Ⅱ ，2006—2008）

重点是可能的落实方案和组织机构。该阶段提出了 7 项任务：
1）建立“欧盟发展机构（EDO）”的法律和市场管理的准备；
2）跨国转移放射性物质的法律责任研究；

3）区域共享处置的潜在经济意义研究；
4）废物集中管理与分散管理的安全与安保影响的对比研究；

5）公众和政治家对共享废物管理设施的态度；
6）为“欧盟发展机构（EDO）”开发策略和工作计划；
7）数据的收集和管理。

课题 3）详细分析了共享集中处置的经济性。在这篇报告中，估算了建立一
个或两个共享处置场的费用，确定了对处置费用影响大的处置场数目或政治和社

会因素，同时也分析了建立共享集中处置场给所在地带来的利益。
报告是以感兴趣的欧盟 14 个国家为基础，这些国家核电规模较小或没有核电
废物，如果每个国家都建处置场，每个国家的费用在 13 亿〜 36 亿欧元之间，总的

费用高达 376 亿欧元，如果采用共享集中处置的方案，欧盟 14 个国家共同建造一
个处置场，费用大约 100 亿欧元，对整个欧洲可以节省 150 亿欧元。报告指出，这
些数字的不确定性是 26%，取决于采用什么方式处置（岩石、粘土和整备设施），其

中科研和选址费用占了很大的比例。处置场也是既包括低、中放废物，也包括乏燃
料和高放废物，价格是截至 2006 年的价格。报告中数据的绝对值对我们没有太多
的参考价值，但两种处置方案的相对值对比可以看出，集中处置的费用大约只是分

散处置的 40%。
核电发达国家的情况又如何呢？先来看看法国，法国国家地域较小，仅相当

于我国东部一个省（例如，安徽省）的面积，且所有核电厂仅属一家电力公司
（EDF），所以法国就自然而然采取了“集中处置”的方案，由国家指定一家专门机
构（ANDRA）负责运营，接收来自法国所有核电的低、中放废物以及核技术利用

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