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特 载

培育和传播全社会核安全文化，持续提高 （一）决策层的安全观和承诺。决策
核安全文化素养。 层要树立正确的核安全观念。在确立发展

目标、制定发展规划、构建管理体系、建
၂aނνಆაނνಆ໓߄ 立监管机制、落实安全责任等决策过程中

始终坚持“安全第一”的根本方针，并就
核安全是指对核设施、核活动、核材 确保安全目标做出承诺。

料和放射性物质采取必要和充分的监控、 （二）管理层的态度和表率。管理层
保护、预防和缓解等安全措施，防止由于 要以身作则，充分发挥表率和示范作用，
任何技术原因、人为原因或自然灾害造成 提升管理层自身安全文化素养，建立并严
事故，并最大限度地减少事故情况下的放 格执行安全管理制度，落实安全责任，授

射性后果，从而保护工作人员、公众和环 予安全岗位足够的权力，给予安全措施充
境免受不当的辐射危害。 分的资源保障，以审慎保守的态度处理安
核安全文化是指各有关组织和个人以 全相关问题。
“安全第一”为根本方针，以维护公众健 （三）全员的参与和责任意识。全员

康和环境安全为最终目标，达成共识并付 正确理解和认识各自的核安全责任，做出
诸实践的价值观、行为准则和特性的总和。 安全承诺，严格执行各项安全规定，形成
中国奉行“理性、协调、并进”的核 人人都是安全的创造者和维护者的工作氛
安全观，其内涵核心为“四个并重”，即 围。

“发展和安全并重、权利和义务并重、自 （四）培育学习型组织。各组织要制
主和协作并重、治标和治本并重”，它是 定系统的学习计划，积极开展培训、评估
现阶段中国倡导的核安全文化的核心价值 和改进行动，激励学习、提升员工综合技
观，是国际社会和中国核安全发展经验的 能，形成继承发扬、持续完善、戒骄戒躁、

总结。 不断创新、追求卓越、自我超越的学习气
氛。
ؽaނνಆ໓߄֥஡ტაൌ࡬ （五）构建全面有效的管理体系。政
府应建立健全科学合理的管理体制和严格

核安全文化需要内化于心，外化于形， 的监管机制；营运单位应建立科学合理的
让安全高于一切的核安全理念成为全社会 管理制度。确保在制定政策、设置机构、
的自觉行动；建立一套以安全和质量保证 分配资源、制订计划、安排进度、控制
为核心的管理体系，健全规章制度并认真 成本等方面的任何考虑不能凌驾于安全之

贯彻落实；加强队伍建设，完善人才培养 上。
和激励机制，形成安全意识良好、工作作 （六）营造适宜的工作环境。设置适
风严谨、技术能力过硬的人才队伍。 当的工作时间和劳动强度，提供便利的基

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