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第四届中国核能可持续发展论坛

可能导致干涸：河水里流量非常低、泥沙 议会投票通过了针对核电透明性以及保安
运移、下游大坝破裂或失效。防止这类灾 性的法律 ( 称为 TSN 法 )。这部法包含 3

害发生可以使用不同办法，比如，通过河 个层面：确保透明度的社会性层面、增强
水基底来确保安全泵最低水平；把全热阱 核安全主管单位独立性的机构性层面，以
丧失作为扩充设计情况来考虑等。 及改善核电站法定地位的程序性层面。
热阱堵塞危害。这类问题河滨站址与 CLI，代表地区信息委员会，被吸纳

海滨站址是相似的。法国的经验反馈表明， 到TSN法里以加强透明度以及公众辩论。
大部分涉及热阱堵塞的原因都不是由于内 该法令要求每一个核设施的附近都必须成
部故障，而是由于外部危害。2009 年在 立一个 CLI。如今，法国共成立了 38 个
Cruas 发生过法国仅有的一次 TLHS 热阱 CLI。

完全丧失事件，是因大规模藻类引发的。 委员会的总体性任务是致力于提供核
为了确保安全性，法国使用了不同办法以 安全方面的信息跟踪和咨询，包含核活动
应对这类危害。比如，在 Cattenom 站址， 对于人和环境的影响。每年委员会都会编
利用湖水作为河水的多样化替代方案；在 写一份公开的活动报告以经常性地告知公

Civaux 站址，利用安全冷却塔来确保重要 众。核电站本身也提供给委员会所有与核
用水的冷却。还有在其他的站址，采用另 安全及环境相关的必要信息。这些委员会
一些不同的办法。 由居住在电站周边的地区性“关键人物”
内陆核电站温度变化幅度。内陆站址 （本地政治家、不同的职业联合会代表、

更易受大陆性气候支配。温度变化幅度主 环境保护协会，以及地方政府）组成，并
要对供热通风与空气调节系统产生影响， 由政府以及地方组织承担 50% 的经费，
还有就是内陆电站取水口结冰。但海滨站 其中最主要的一部分来自法国核安全局
址也可能发生结冰情况。 (ASN)。

法国内陆核电站的公众接受度 咨询以及公众参与。法国传统的做法
法国没有特别针对内陆电站的公众接 是，核能项目的沟通计划都是在咨询技术
受计划，对于内陆站址的一般性实践与海 专家建议的基础上，由政府或监管机构作
滨核电站相同。法国电力公司作为法国以 出的。这些决定被告知给公众并期望获得

及世界范围内核电机组负主要责任的业 他们的理解和支持。然而，这些被用于尝
主，一直都对核电项目的公众接受度高度 试说服人们接受政策、技术以及其包含风
重视。法国电力公司主要基于以下几个关 险的信息，可能被公众看成是可操纵的。
键条件来制定公众接受计划： 在这个背景下，传统的依赖政府或专家制

独立监察以及透明度。法国的总体能 定而缺少公众咨询的决策过程，可能导致
源政策是由 2005 年 7 月议会通过的计划 负面效果。因此，法国采取了相应措施，
法令来管制的。2006 年 6 月 13 日，法国 以便利公众通过公开辩论，参与到决策过

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