Page 265 - 智库丛书第五卷
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即核电厂不能偿还债务时，退役费用的支付也能由此得到保障。
俄罗斯核电站退役相关费用，来源是核电厂持有者的储备金。英国创建了新
的独立融资机制“核负债基金（NLF）”，核电厂关闭之前，每三年编制并且提交退
役策略和计划，并向其支付费用，核电厂也可以向 NLF 申请经费，用于 NLF 约定范
围内的工作。法国核电厂退役费用来自核电厂向储备基金交付的保证金。我国核
电厂退役资金由营运单位和政府共同承担，国家原子能机构负责核设施退役及放
射性废物治理。如大亚湾核电厂相关设施退役费终值按照核电厂核岛在线设备竣
工决算价值的 10% 计提，在核电厂的寿期内，按照预计负债的摊余成本和实际利
率计算确定的利息费用计入财务费用。目前，上述资金由核电厂营运单位自行管
理，并由专门的部门监管防止用于其他目的。
5 小结
核安全经济政策直接受我国核安全相关立法影响，是对我国核安全观、核安全
文化的直接体现。我国未来核安全经济性建设应以核安全法为依据，探索研究符
合我国国情的核安全经济政策，在核安全监管财政投入机制方面，可以构建竞争性
的财政拨款，调动核安全监管相关支撑单位的积极性。在核安全监管财政运行机
制方面，首先应针对财政支出方式进行全面改革，对运营机构和单位进行细化分
类，区别进行提供全额保障和基本保障支出。通过不断加强并完善国家核安全监
管财政投入机制以及运行机制，逐步构建完善的核安全经济政策体系。
第一作者简介
刘琳，中国核工业集团有限公司系统工程部计划处处
长，主要从事系统工程管理工作。
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