中国核电工程有限公司成立于2007年12月，是在中国核工业集团公司的大力支持和中核集团兄弟单位的全力配合下，依托原核工业第二研究设计院、核工业第五研究设计院的主营业务和主干力量及核工业第四研究设计院从事核电工作及相关专业的技术骨干重组改制而成。公司集工程咨询,设计，招标代理，设备采购，工程管理，工程监理等资质于一体，受工程项目甲方委托行使业主工程管理职能，全面负责核电工程从前期准备到设计，采购，工程监理，土建施工，安装调试，移交生产的全过程管理。

    北京四达贝克斯工程监理有限公司是中国核电工程有限公司全资注册的子公司，2008年公司吸收核二院北京贝克斯监理公司、核四院核工业四达建设监理公司和核五院华原监理公司三大甲级监理公司的人员重组而成。公司主要业务范围为：核电工程项目工程监理和设备监理等，是核工业系统从事设备监理业务的主力军。目前，四达贝克斯工程监理公司正立足于自身的工程实践经验和实力，以观念创新为先导，管理创新为基础，技术创新为保证，不断培育、提高和拓展公司设备监理技术服务水平及项目管理能力，紧紧抓住国家积极发展核电的机遇，全面贯彻和落实科学发展观，牢牢把握“安全第一、质量第一”的核电建设方针，全身投入核能建设领域。

　一、 公司设备监理历史

    2001年11月1日，国家质量监督检验检疫总局、国家发展计划委员会和原国家经济贸易委员会联合发布了《设备监理管理暂行办法》，要求对重要设备的设计、采购、制造、安装、调试等过程的质量、进度和投资等实施监督管理。2004年12月，通过国家发改委、国家质检总局严格的审查，我公司被首批批准授予甲级设备监理单位。重组后的公司设备监理资质范围涵盖核电站（甲级）、核化工（甲级）、核燃料（甲级）、火力发电、医药、食品加工、城市垃圾处理、热电厂及集中供热等行业。

    公司及其前身各组成单位先后从事了一系列重大工程项目尤其是核电工程的设备监理工作。公司先后承揽了秦山核电二期1、2#机组、秦山核电三期1、2#核岛、田湾核电1、2#机组、中国原子能科学研究院先进研究堆（CARR）工程、中国原子能科学研究院实验快堆工程、中国环流器HL-2A工程、巴基斯坦核电二期工程（C-2）、海军某核工程等设备监理工作，积累了丰富的经验，发挥了不可替代的作用，培养了一大批优秀的设备监理人员，为我国的核能建设事业做出了应有的贡献，受到高度评价。

　二、目前形成的规模

    北京四达贝克斯工程监理有限公司下设石家庄分公司和郑州分公司，是我国大型商用核电站、核化工工程和核燃料循环工程设备监理的开拓者，是我国核电站设备监理的主力军。公司技术力量雄厚，现有员工460余人，专业配套、工种齐全。其中国家注册设备监理工程师72名，国家注册监理工程师122名，省部级注册监理工程师216名，国家注册造价工程师28名。

    目前，公司已完成和正在实施监理的大中型项目有240余项，其中超100亿元以上投资的工程10余项，遍布全国20多个省、市、自治区。公司于2005年开始执行巴基斯坦恰希玛核电站二期的监理合同，标志着公司已经迈出国门，打入国际市场。

    经过近几年的发展，公司充分发挥既有的技术、管理和人才优势，积极拓展在各领域尤其是核电领域的业务范围，先后承揽了秦山核电二期扩建工程（2×650MW）、福建福清核电厂工程（2×1000MW）、秦山核电厂扩建项目（方家山核电工程）（2×1000MW）、湖南桃花江核电工程（2×1000MW）、海南昌江核电工程（2×650MW）等一系列核电项目的设备监理业务。

    三、管理经验及创新成果

    核安全是核电建设中最引人关注的问题，而核电设备特别是作为核安全屏障的主设备更是决定核安全水平的关键因素。核电设备一旦不能发挥应有的功能，将给核安全带来巨大危险，甚至造成核泄漏事故，经济上的损失是巨大的，后果将是灾难性的。另外，许多重大核电设备如反应堆压力容器、蒸汽发生器等均为非标设备，加工周期都在3年以上，安装过程也要求万无一失，而且以上设备在整个核电厂运行寿命期内(40年或60年)很难或不允许进行维修或更换，所以核电设备监理（驻厂制造监理和安装监理）工作的质量好坏直接影响着核电厂建设进度、运行安全和运行年限。

    基于以上原因，国家核安全监管部门及核电厂运营单位都对核电设备质量给予特别关注和高度重视，均要求对设备制造和安装过程进行全方位监理，以期达到“质量达标，进度、投资受控”的目标。我公司在多年的核电设备监理过程中，通过不懈地探索实践，根据驻厂制造监理和现场安装监理在工作地点、监理对象和监理方法等方面的不同，分别总结出了行之有效的管理制度和经验，取得了优良的工作业绩。

    〈 一〉 完善质保体系，强化质量管理

    由于核电工程的重要性和特殊性，为了保证设备监理服务质量，根据《核电厂质量保证安全规定》（HAF003（91））的要求，监理公司建立并运行了一套完整可靠的质量保证体系，对监理过程中可能影响设备质量的各种活动做出了明确而详细的规定，如人员与组织、工艺过程、文件与记录控制、采购、材料、检查与试验、装备、装卸贮存与运输、不符合项管理、纠正措施、质保监查等，制定层次分明的各级质量控制管理制度，实现程序化管理，使所有监理活动均由相应的程序予以约束，确保做到“凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有据可查”。

    通过多年设备监理实践和不断的经验总结，我公司除已通过质量、环境和职业健康安全管理体系一体化认证外，还根据国家核安全法规，建立了严格、完善的质量保证体系并在监理工作中予以积极落实，这对提高监理服务质量，保障设备质量，降低质量风险，将起到积极的促进作用。

    我公司的核电设备监理质保体系由监理质保大纲、管理程序、工作程序和实施细则三层次文件构成。其中，管理程序主要是对设备监理工程项目的组织规划、人员配备与授权、记录/报告、质量/进度控制、监理分级、质量计划管理等做出规定。工作程序主要是指导监理人员对特殊工种/工序进行控制，如焊接、无损检测、铸造、锻造、装配等。目前公司已编制发布了70多个设备监理工作程序，满足了设备监理的工作需要。监理细则的对象为每个监理设备，主要用于指导具体的设备监理工作。

    每一个工程项目开工伊始，监理公司依据核安全法规、导则和业主质保总大纲的要求，在总结经验的基础上，建立由质量保证大纲、管理程序和工作程序三层次文件构成的质量保证体系，建立定期审查、升版制度和完善的质量监督体系，保证质保体系的有效运行。工作中，充分发挥质保培训、质保监督、监查的作用，严格监理人员资格评定授权、不符合项管理，使监理人员质量意识不断提高。在设备监理工作中，通过运行质量计划、设置质量见证点（H、W、R点）对安装过程进行全过程、全方位监控，使设备安装质量始终处于受控状态。

    〈二〉 健全管理制度，做好质量控制

    由于核电工程建造质量对安全运行的重要性、工艺及建造技术的复杂性、以及国家核安全法规对核电工程建设活动质量保证的强制性，决定了其工程建造活动必须达到高质量、高效率和一流的管理水准，同时也决定了我们对工程建造的质量控制必须严格、有效，保证工程质量的“一次成功”。

    为了达到以上要求，通过多年的监理工作实践，我公司逐渐探索总结出了一套完善的、可操作性强的管理制度，在“明确监理活动标准、规范监理人员行为、提高监理服务质量”方面发挥了重要的作用。

    1、人员培训与授权管理制度

    由于核电工程的特殊性，所有设备监理人员在上岗前都要进行至少3至6个月的培训，经考试/考核合格后持证上岗。并根据监理人员的资历、经验、技术能力等，分级授权，定期进行继续教育、培训和评定。

    2、设备分级管理制度

    根据核电设备的安全等级、质保等级以及对核电厂可用率影响程度的不同，我们将核电厂的全部设备进行分级，不同等级采用不同的监理方式、监理手段，保证监理过程重点突出、全面受控。

    以设备驻厂监理为例，目前根据具体要求的不同将监理设备分成一级、二级、三级、四级四个等级。一级设备采用全过程驻厂监理方式，二级设备原则上采用定期驻厂监理方式，根据设备制造状况和制造阶段，必要时实施阶段性驻厂监理，三级设备原则上采用定期检查或不定期检查的监理方式，四级设备原则上不进行驻厂监理，但是可根据监理合同的具体要求，派人进行出厂检查验收。

    3、定期报告制度

    监理公司派出的每个项监部都在规定的时间、按规定的要求和格式编写监理日志、监理周报、监理月报、监理季报和监理年报，并上报公司总部和业主单位，定期将工程信息报告相关方。在工程监理过程中，监理单位还可根据工程实际情况，针对具体问题，不定期地编写专项报告，以提醒有关方对工程问题引起注意，推动工程进展。

　4、质量计划制度

    为保证监理工作有序进行，在设备监理过程中，被监理单位都要编制质量计划，经监理工程师审批后，严格按照质量计划开展施工活动。监理工程师对施工单位报送的质量计划从施工工序安排、检查点设置、检查层次等方面进行全面审查，要求被监理单位根据监理工程师提出的问题对质量计划进行修改，确保质量计划中控制点、工序设置的合理性。在执行中坚持以质量计划为中心，对涉及的材料检验、测量放线、隐蔽验收、制造/安装工序等进行层层检查，坚持上道工序质量问题得不到解决或不确认，不得进入下道工序的原则，保证每一控制点、每一步骤的质量符合要求，确保质量处于受控状态。

　5、不符合项管理和质量趋势分析制度

    不符合项是质量不符合或不能确定的物项。防止该类物项在工程中误用和误装，是监理人员实现工程质量事后监控的任务之一。

    不符合项控制的目的除了防止误用外，关键在于如何避免重复出现。为此需要分析原因并采取措施以消除不符合项的起因。在不符合项控制过程，监理人员都及时督促并且帮助施工单位分析和查找原因，以便有的放矢地采取纠正措施。

    监理公司根据设备的核安全等级、质保等级及重要性等的不同，对设备监理过程中出现的不符合项的分类、报告、审查、审批、处理、验证、关闭以及有关单位和部门的职责和接口等做出明确规定，以便于对不符合项进行有效控制。

    在监理过程中，监理公司认真执行以上管理制度，并经常对制度执行效果进行检查，发现存在的问题并及时予以更正，以便从根本上保证监理工作质量，做好质量控制。如在设备安装质量控制过程中，监理公司从“事前、事中和事后”三个环节着手，对设备安装全过程进行监督检查，重点突出“事前、事中”控制，做好预控，发现问题于未然，并及时予以消除，保证了监理效果和设备质量。监理人员在设备进场验收过程中，认真检查设备型号、外观及装箱资料，对设备状况进行确认。安装开始前，严格施工方案、质量计划审查，保证安装方案技术可行，质量计划工序完整、可操作性强。在安装过程中，监理人员通过监督质量计划、质量见证点的执行，保证整个安装过程受控。设备安装后，安装环境与设备运行环境有较大差异，监理人员在督促安装单位做好物项保护的同时，通过定期和不定期的联合检查，对设备覆盖、压力充氮、定期盘车、加热防潮等保护措施进行检查，及时消除存在的问题，保证设备安装后的质量。通过以上工作，使得设备安装工作始终处于受控状态，为后续的设备调试和试运行创造了有利条件。

    〈三〉 加强协调沟通，促进工程进展

    一个建设项目绩效的好坏,不仅取决于参与项目各方的项目管理水平，更重要的是各方之间的有机协调和配合，协调效果将直接影响到项目的进展速度与成败。

    在设备监理过程中，往往会涉及众多的接口单位，如业主、设计、制造、安装、调试、材料供应等，由于各方所站的位置不同，其要求也各不相同，如业主为了保证核电站建设总工期的要求，尽可能缩短设备设计周期和设备制造周期，设计方为了保证设计质量则要求延长设计周期，制造厂如果要缩短设备制造周期就必须采取赶工措施从而增加费用支出，同时还要承担质量风险。因此要实现项目管理总目标，很重要的一项工作就是要理顺接口关系，协调各方之间的不同要求，以达到统一和平衡。

    在设备监理的各个阶段，监理公司在协调各方关系、推动工程进展方面起到了至关重要的作用。通过监理公司的努力，各方职责分工得以明确，工程接口关系得以理顺，问题处理流程得以固定，工作效率得以提高，这对加快问题处理速度，提高工程控制质量，完善工程管理机制都起到了积极作用。

    在设备驻厂监理阶段，监理公司通过定期召开设计协调会、设备制造进度/质量协调会等方式，使参与各方彼此沟通，增进理解，统一思想，加强配合，在设备总目标和各分目标之间寻求平衡点，使各项工作能够顺利进行，保证了设备进度目标的按期实现。

    在设备安装阶段，施工现场环境复杂，制约因素多、施工单位多、工作接口多，给设备运输、就位、安装和成品保护带来了很多困难。监理公司为保证设备安装进度和安装质量，充分发挥自身协调管理的优势，从设备基础移交开始，做好基础移交、运输路径确定、设备开箱验收、设备吊装就位、设备安装固定、设备维护等一系列工作，提前发现各个环节中可能出现的问题，并协调相关单位处理解决，保证了设备安装质量，促进了设备安装进度。

    〈四〉 不断总结提高，建立经验反馈制度

    核电设备具有专业多、技术复杂、安装要求高等特点，要求监理人员具备较高的专业技术素质，能发现解决监理过程中出现的各类技术问题，保证设备监理工作质量，为最终的设备调试和系统试运行打下良好基础。

    公司在多年的核电设备监理过程中，为保证满足核电工程建设的需求，有效杜绝设备监理过程中的不规范行为，加强对设备监理过程的控制，保证设备监理工作高效、有序地进行，公司在实践中注重技术总结，加强内部交流，不断提高监理人员技术水平。公司鼓励员工将自己在核电监理中的经验进行总结，并组织评选，将优秀论文进行汇总，供全员参考学习，将在每个核电项目上获得的宝贵经验应用于新的工程，提高了人员素质和监理工作质量。

    在秦山核电二期扩建工程中，为确保设备安装质量，监理公司抽调技术骨干，成立主设备安装专项小组，对安装过程进行严格控制。4#机组穹顶钢衬里施工过程中，监理公司成立了以提高4#机组穹顶钢衬里安装精度为课题的QC 小组，根据以前出现的问题设定目标，从穹顶拼装和筒壁钢衬里安装整个过程进行质量控制，共进行现场情况调查30 余次，根据调查中发现的问题一一制定了对策，并在监理工作中予以贯彻，实践证明4 #机组穹顶钢衬里安装精度较秦山二期1、2、3 #机组有了较大提高。同时，QC小组的技术成果在中国核工业勘察设计协会举办的2009年度优秀QC小组成果发表会上，被评为二等奖。在该工程建设中，监理公司还陆续成立了主设备安装、核岛送冷风、上充泵联轴器对中等一系列专项小组，极大提高了工作质量，得到了业主和相关单位的好评。通过几年的设备监理工作实践，事实证明设备监理制是市场经济条件下的一种科学、先进、有效的项目管理制度，在强化设备监督管理、提高设备工程质量、降低建设风险方面发挥了重大作用。在核电形势大好的今天，北京四达贝克斯工程监理有限公司将继续发挥自身优势，强化服务意识，提高技术水平，在行业协会的指导下，做好设备监理工作，提升核电建造质量，为我国的能源建设做出应有的贡献。

来源：人民网-经济频道