2025年6月13日，欧盟委员会发布第八版《核能示范计划》（PINC）草案称，为支持成员国核电建设计划，2050年前需投资约2410亿欧元（约合2770亿美元）。该草案预测欧盟核电装机容量将于2040年达到峰值约120GWe。这是欧盟自2017年以来首次调整核能战略。

相较于2017年版聚焦核电厂退役和核废料管理，新版核能示范计划评估了欧盟27国在核能复兴背景下的量化与质化投资需求。欧盟能源委员丹·约根森（Dan Jorgensen）表示，实现清洁能源转型需要汇集所有零碳和低碳能源解决方案。核能在将构建弹性清洁能源体中发挥关键作用。欧盟须通过完善监管框架维持在核能领域的领导地位，并确保符合最高安全标准。

目前欧盟共有101台核电机组在运，总装机容量98GWe。2017版《核能示范计划》曾预测到2025年欧盟核电装机容量将降至80GWe。然而，自2018年以来，法国政策转向引领核电厂延寿浪潮，当前核电在欧盟电力结构中占比达到近25%。

新版《核能示范计划》预估，到2050年，现有核电厂延寿项目还需追加360亿欧元投资（约合415.18亿美元）。

新项目投资

基于成员国提交的《国家能源与气候计划》及投资项目，欧盟委员会预测，在基准情境下，到2050年将有109GWe大堆在运。文件指出，2040年后核电厂关停和投运日期存在不确定性，2050年核电装机容量可能在70~144GWe区间波动。

《核能示范计划》估算约60GWe新核电装机容量需2050亿欧元（约合2364.26亿美元）投资，实现这些投资需公私资本配合风险缓释工具协同推进。

欧盟委员会表示，《电力市场设计改革》设立的双向差价合约（CfD）等工具，可使成员国通过重新分配电力市场与建设风险来支持项目开发商。此外，项目融资可依赖购电协议（PPA）作为支持手段。

为促进投资，欧盟委员会将根据国家援助规则，参照德拉吉报告要求并遵循《清洁工业法案》声明，就“如何设计核能差价合约机制（含与购电协议的组合应用方案）”向成员国提供进一步指南。

法国、瑞典、波兰和捷克正在推进欧盟境内最先进且最具规模的新核电厂建设计划。