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协会年度重要工作报告
中国核能行业协会2025年度工作报告
时间:2025年05月19日 来源: 点击量: 分享:

报告分为3个部分:一是我国核能行业发展形势,二是协会2024年重点工作任务完成情况,三是协会2025年重点工作任务计划安排。

一、我国核能行业发展形势

核能作为清洁低碳、安全高效的优质能源,在应对气候变化、保障能源安全方面,具有不可替代的独特优势。我国明确提出“积极安全有序发展核电”的方针,核能已成为我国优化能源结构、实现碳达峰碳中和目标的重要战略选择。

党中央、国务院高度重视核能行业安全发展。2024年,国务院常务会议核准11台核电机组,会议强调,安全是核电发展的生命线,要不断提升核电安全技术水平和风险防范能力,加强全链条全领域安全监管,确保核电安全万无一失,促进行业长期健康发展。“国家积极安全有序发展核电”被纳入我国首部能源法,为核能产业发展营造了更为有利的政策环境;与此同时,核能立法工作加快推进,原子能法已顺利通过全国人大常委会第一次审议。国家领导人多次在国际场合表示,“核能在应对气候变化、保障能源安全中具有独特优势,中国始终坚持习近平主席提出的理性、协调、并进的核安全观,制定实施积极安全有序发展核电的政策措施,以实际行动推进碳达峰碳中和,为促进全球能源绿色低碳转型作出积极贡献。”

核电发电量居全球第二,安全运行业绩持续保持国际前列。截至目前,我国投入运行的核电机组共58台,总装机容量达6096万千瓦。2024年核电设备平均利用小时数7797.13小时,核电年发电量4446.77亿千瓦时,位居全球第二,占全国累计发电量的4.72%,等效减少燃烧标准煤1.27亿吨,减少排放二氧化碳3.34亿吨。2024年,我国运行中的核电厂严格把控机组运行风险,未发生国际核事件分级(INES)1级及以上的运行事件,与世界主要核电国家相比,我国核电机组WANO综合指数满分机组数量和平均值均列首位。在保障安全发电的同时,我国核能行业积极拓展核能供暖、供汽等综合利用,2024-2025年度,核能供暖面积超过1400万平米,全国首个为石化园区供汽的江苏田湾“和气一号”供热工程建成投产

在建核电装机容量继续保持世界第一,项目安全、质量得到有效管控。截至目前,我国在建核电机组共28台,总装机容量3365万千瓦,在建机组装机容量连续18年保持世界第一。我国核电工程建设规模以及安全、质量、进度、造价控制等能力达到国际先进水平,具备同时建造40余台核电机组的工程施工能力。2024年,核电工程建设投资完成额1469亿元,较上年增长520亿元,创历史新高。

核能科技创新成果频出,自主研发不断取得新突破。“华龙一号”结合工程建设及运维经验,持续开展技术改进优化,完成了后续机型标准初步设计和初步安全分析。“国和一号”示范工程首堆建成投产,并推动技术改进优化形成“国和一号+”总体实施方案;高温气冷堆示范工程商运后各项工作稳步推进。百万千瓦级一体化闭式循环快堆核能系统关键技术研发有序推进。在小堆技术方面,2MWt液态燃料钍基熔盐实验堆建成运行;“玲龙一号”完成外穹顶吊装,预计2026年建成投产;一体化供热堆、浮动堆、气冷微堆研发有序推进。在聚变技术方面,中国环流三号、东方超环等聚变装置不断取得实验新突破。

核燃料循环保障能力持续提升。铀矿勘查技术水平不断提高,新发现了一批万吨级铀矿床,“四位一体”铀资源保障能力进一步巩固;具备了万吨级铀纯化转化能力,铀浓缩生产线扩建有序推进;建成了覆盖压水堆、重水堆、高温气冷堆等多种堆型的核燃料元件加工供应体系,持续推进自主品牌核燃料组件制造及应用。乏燃料公海铁联运体系不断完善,后处理科研及能力建设稳步推进;中低放废物的处置布局初步形成,处置能力大幅提升;高放废物深地质处置地下实验室建设进展顺利。

核电装备制造持续推进高质量发展。通过自主研发和国产化攻关,我国形成了每年10台/套左右的百万千瓦级压水堆主设备制造能力,实现了核电关键主设备100%国产化以及关键零部件技术的自主可控。2024年,我国核电装备制造企业加强进度和质量控制,确保了华龙一号、国和系列、高温气冷堆等主设备的交付任务,全年核电主设备累计交付114台/套,较2023年增长一倍;同时,聚焦先进核能技术发展需求,积极推进一体化快堆、铅铋堆、聚变装置主设备的研制工作。

核能国际合作不断取得新进展。持续推动核电“走出去”,采用“华龙一号”技术的巴基斯坦恰希玛核电站 5 号机组(C-5)开工建设,我国已累计出口7台核电机组。持续加强与国际原子能机构(IAEA)的交流与合作,中俄、中法、中哈等核能合作不断拓展和深化,我国在非洲开发的纳米比亚罗辛、湖山铀矿运营安全稳定。不断加强核科技国际合作,深度参与国际热核聚变实验堆(ITER)工程建设,2024年在中国加入IAEA 40周年之际,向全球开放包括中国先进研究堆在内的12个核科研设施和实验平台。积极拓展核技术应用合作,与泰国、孟加拉、匈牙利、波兰、尼日利亚等国家在核医疗、核农业、工业辐照等领域开展了项目合作。

各位代表,当前积极发展核能已形成国际共识。2023年底,在第28届联合国气候大会(COP28)上,25个国家达成了《三倍核能宣言》(2024年底,增加到31个国家和地区),共同努力推进到2050年将全球核能容量提升两倍。我国也明确提出“积极安全有序发展核电”、“积极稳妥推进核能综合利用”,核能行业已迎来重要发展机遇期。截至目前,我国在运和核准、在建核电机组共102台、装机1.13亿千瓦,已成为世界第一核电大国。综合协会及国内相关权威机构研究成果,为实现碳中和目标,预计到2040年我国核电发电量占比需要达到10%左右(达到目前全球平均水平),对应核电装机规模约2亿千瓦;到2060年核电发电量占比需要达到18%左右,接近目前全球发达国家平均水平。

在面临重要发展机遇的同时,我们更要看到核能行业面临的挑战。一是当前国际局势复杂多变,核能对外交流合作面临更多困难;二是核电规模不断扩大,多种堆型和标准并存,多项目同时建设,安全质量形势仍然严峻三是铀资源和厂址资源保障、产业链供应链安全有待进一步强化;四是部分核能科技创新领域已进入“无人区”,行业基础研究、原始创新能力亟待提升;五是电力市场化改革加速推进,新能源全面竞价上网,核能经济性和市场竞争力需进一步提高。

在新形势下,我们要遵循党中央、国务院的要求,在政府有关部门的指导下,在全体会员单位的共同努力下,抓住机遇,直面挑战,努力实现更高质量的发展。

二、协会2024年重点工作任务完成情况

2024年,协会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神及党中央国务院重要决策部署要求,以创建世界一流协会为引领,实现协会换届平稳有序有效过渡,在奋力全面建设世界一流协会新征程中,取得了一系列的成效。

(一)持续强化党建引领,不断推进协会治理体系和治理能力现代化

一是党的建设工作。全面落实中央社会工作部等党建工作部署要求,始终坚持以政治建设为统领,积极推动党建赋能发展,精心制定年度党建工作要点,扎实有效开展党纪学习教育,认真学习贯彻党的二十届三中全会精神,有力推动协会党建工作质量提升行动计划顺利开局;圆满完成协会党支部换届工作,建立协会党政负责人双向进入、交叉任职的工作机制,以及重大事项支委会前置性把关程序;持续加强党风廉政建设,全力营造风清气正良好环境;以党建带群建,常态化做好为员工办实事活动。经中社部批准,协会作为依托单位,牵头成立由27家协会组成的全国性行业协会商会第八联合党委、联合纪委,重点发挥好“下达政策、上传情况、协助落实”党建功能,实现联合党委与协会党建的有机融合,发挥好协会党建的表率带头作用。

二是协会内部治理工作。经过3年多的不懈努力,取得中央社会工作部对新一届负责人候选人审核批复,2024年9月圆满完成协会换届工作。按计划规范组织召开了协会第三届理事会、常务理事会以及第四次会员大会、第四届理事会和常务理事会、第一届监事会等7次重要会议;高标准完成了核电运行分会理事会等19次分支机构年会。高效启动“管理提升活动”,严格按照民政部《社会组织名称管理办法》的规定,将12个专项机构作为分支机构管理,梳理、调整、更新秘书处部门工作职责,完成协会章程等37项制度的制定与修订工作。以协会章程为核心、6项工作规则为基础的四级管理制度体系全面形成,协会两个“三位一体”治理体系全面确立。

三是人力资源管理工作。贯彻落实协会人才队伍建设指导意见,秘书处在职、返聘、借挂以及协会专家团队等四支队伍建设全面加强,秘书处员工数量达到74人。协会核心专家团队逾40人,骨干专家团队近100人,入库专家逾2500余人,月均参与活动500人左右。积极组织员工参加全国社会组织高质量发展培训,支持员工参加各类继续教育学习,组织开展秘书处员工培训活动9次。全年累计办理员工录用、借调挂职、退休等各类手续35人次。

四是财务经费管理工作。严格执行国家对社团组织财务管理的政策规定和协会财务制度,主动开展协会财务资产管理健康体检工作;按要求认真组织填报民政部社会团体2023年检材料,年检结论“合格”;积极配合完成规范收费自查自纠、年度审计、换届审计、法定代表人离任审计、全国经济普查、会展服务调查等工作;规范财务预决算管理及报告编制工作,强化财务经费收支、内部核算与考核管理,定期开展财务预算执行情况专题分析;规范有效盘活协会存量资产,合规合理做好纳税工作,同时承担全国性行业协会商会第八联合党委经费管理工作。

五是会员服务管理工作。深入落实加强和改进会员服务管理工作意见,会员结构持续优化。全年5批次吸纳新会员49家,及时清理“僵尸会员”,会员数量继续保持436家,理事会(监事会)成员单位达到147家;定期组织开展会员服务分析活动,强化会员服务归口联系部门责任及措施,确保会员服务各类承诺高标准兑现,年内为会员减免会费及提供服务优惠累计200余万元;制定并建立《中国核能行业协会信息公开办法》,换届后的协会登记事项、章程、组织机构及收费主要信息等均在协会及相关网站公开,主动接受社会监督。

二)高水平开展行业共性问题研究及成果发布,有效发挥高端智库作用

一是重大问题联合研究工作。按计划组织开展《煤电厂改建核能项目关键问题研究》《小型堆综合利用发展关键问题研究》《核能项目碳减排方法学研究》《我国铀资源二次供应开发利用战略研究》《核电与新能源综合能源基地建设关键问题研究》等5项新设课题研究工作,完成《我国核电软件自主化关键问题研究》等5项延续课题研究,《关于加快推进我国核电设计与安全分析软件全面自主化的有关建议》课题核心成果上报中央有关领导,为决策提供重要参考,并获得高度重视。

二是行业年度报告编制及成果发布。高水平完成《中国核能发展报告(2024)》蓝皮书编制与发布工作,获央视新闻联播、人民日报等国内外权威媒体的广泛报道;常态化组织开展《核电运行季度/年度报告》《核电工程建设季度/年度报告》的编制与发布;组织开展《中国核能科技创新发展报告(2024)》《先进核能技术发展报告(2024)》编制工作;推动《中国核技术应用产业发展报告(2023)》成果共享与应用,启动《中国核技术应用产业发展报告(2025)》编制工作;按期保质完成了《中国核能行业智库丛书》《中国核能年鉴》等“两书两刊”的编辑出版任务。

三是专项研究及技术支持。受国防科工局委托参与开展核技术应用产业发展重大问题研究与规划编制工作,协助开展福建省、广东省场内外核应急联合演习国家评估等工作;按照国家市场监督管理总局要求,组织国核铀业、广核铀业收购哈萨克斯坦铀矿相关项目反垄断专家咨询,并出具审查意见。针对会员单位的实际需求,组织开展《三代核电电价形成机制研究》《海洋核动力关键问题研究》《核电厂核事故响应最小值守机构的建立和维持》《核电厂从业人员个人剂量一网通查实施方案研究》《核电项目前期准备成熟度评估》《核电工程HSE管理水平评价》《核电运行企业软件国产化现状及改进研究》等30余项专项课题研究或技术支持服务。

(三)加强团体标准建设和核能科技奖励及成果鉴定评价工作,助力核能科技创新

一是核协团标建设工作。核协团标建设继续保持快速发展态势,全年组织申报162项,立项110项,发布80项,历年累计立项609项,发布332项,在行业内名列前茅;基本完成核电运行、核电工程建设、核电软件与信息化等各专业领域标准体系优化和规划清单研究,形成包含1545项标准的规划清单;首次成功组织开展核协团标标准周活动;完成核协团标全文公开系统的开发和上线运行;全面推动已发布标准的宣贯培训、采标应用工作,完成2份核协团标的复审修编工作,积极推动核协团标向更高标准转化,1项转化为IEC国际标准即将发布,17项被NB标准采标立项,实现核协团标全生命周期闭环管理;对照国标委文件,完成核协团标综合绩效评价指标的对标梳理和自我评价,基本达到二星级等级。

二是核能科技奖励工作。结合国家奖励办要求和经验反馈,进一步优化完善了核能科技奖奖项设置等工作;精心组织开展2024年度核能科技奖申报和评审工作,共征集成果265项,90项成果获奖,其中,科技进步和技术发明一等奖7项、二等奖21项、三等奖49项,创新团队奖5项,青年创新人物8名;组织参评第二十五届中国专利奖,并取得突破性成绩,分获金、银、优秀奖,完成第二十六届中国专利奖参评项目征集和评审工作;同时,组织开展科技奖申报、科技成果知识产权管理等培训与咨询服务。

三是成果鉴定与评价工作。高标准常态化组织开展核能行业科技研发、新技术应用及产品开发等创新成果的鉴定、技术评审、咨询服务和专有技术评价工作,全年完成鉴定评价269项,创历史新高。完成鉴定管理信息系统开发并上线运行。

(四)强化运行电厂成员支持,促进核电厂安全改进及绩效提升

一是同行评估及成员支持工作。组织实施完成中国广核电力股份有限公司群厂经验反馈有效性专项评估等58项成员支持活动;在总结以往成员支持活动良好实践基础上,策划并实施“值长领导力”、“防人因失误”等经典成员支持活动项目;组织开展对新建机组的运行支持,并完成驻厂代表对新机组基地的首次沟通访问;组织开展同行评估及成员支持活动队长、评估员基础培训等能力建设活动;按照良好实践定期推介与发布流程,完成三期共计14个项目成果的发布。

二是运行绩效提升(CPIP)、可靠性管理提升(ERIP)及重要运行事件反馈(SOER)专题工作。完成《核电运行领域持续绩效提升项目指标手册(B版)》等相关文件升版,组织开展对福清核电等试点电厂现场访问与绩效分析;组织制订《运行核电厂设备可靠性管理办法》,完成《核电厂设备可靠性专项评估管理导则(B版)》等相关文件升版与发布,组织制订《核电厂设备可靠性管理指南》团体标准,开展对石岛湾等试点电厂专项评估与分析;组织完成17份WANO-SOER报告内化,完成2份SOER评估文件的编制工作,组织开展SOER专项评估支持活动。

三是核电风险管理工作。组织开展国内首次核电厂内部事件二级概率安全分析同行评估,完成2场概率安全分析同行评估和2场评估回访,召开2024年核电厂概率安全分析交流会;组织开展台山核电等4场严重事故管理同行评估,启动评估指南修订升版和评估经验汇编工作;受核安全局等单位委托,开展行业风险评价及应对等专项技术支持工作。

(五)加强和拓展在建核电项目同行评估及沙盘推演,推进核电工程质量提升及工程创优

一是综合同行评估及专项评估工作。完成三门核电3、4号机组建设综合评估,组织开展了石岛湾核电扩建工程等14场专项评估,首次开展陆丰核电、海阳核电的防造假专项评估;组织开展江苏徐圩一期工程等7场沙盘推演活动;完成《核电工程建设管理业务目标与评估准则》等两项核协团标的发布。

二是国家级工程奖推荐工作。完成《国家优质工程奖实体质量综合评分表》等评审标准的修编工作,开展防城港核电二期工程、华能石岛湾高温气冷堆工程参评国家优质工程奖的相关准备工作,积极拓展中国工业大奖等其他国家级工程奖项的推荐渠道。

三是建设质量提升及评价工作。开展了国和一号示范工程等14个在建工程的质量提升咨询服务,组织完成《电子文档篇》《异物防治篇》核电建设质量提升指引性文件的编制、发布和培训工作;组织完成漳州核电等7个项目的施工质量评价以及廉江核电等11个项目的绿色施工评价,对田湾核电7、8号机组和徐大堡核电3、4号机组开展了标杆体系评价。

四是工程技术支持工作。组织完成惠州太平岭核电工效提升等8场技术支持,完成中国核电工程有限公司智慧工地2.0版等4场技术评审,开展了核电工程建设进度管理等13场专业培训工作。

(六)加强核安全文化建设,推动行业人员技能与知识水平提升

一是核安全文化建设工作。组织开展国核示范电站、中核陕铀、中核二四等7场行业核安全文化同行评估;召开2024核安全文化建设经验交流大会,举办核安全文化系列大讲堂和评估专项培训,开展核安全文化建设成果征集活动;首次统一开展全国运行核电厂和核电工程建设项目核安全文化问卷调查及分析工作,着力拓展核安全文化建设技术支持服务。

二是职业技能竞赛活动。成功组织举办2024年全国行业职业技能竞赛——第四届全国核能系统无损检验、核电厂水泵检修、核电厂中低压配电设备检修、核级阀门检修等4项国家级技能竞赛及系列活动;策划开发技能竞赛信息管理系统,建设核能行业高技能人才及裁判员库,开展裁判员能力培训及评价工作。

三是培训及能力评价工作。高标准组织举办质量保证监查员等30余期传统经典培训班,开展年度职业技能竞赛工种操作现场实训;开展“经验反馈工程师能力提升”等8场专题培训活动。按需开展企业定制定向培训,策划开发核协团标宣贯等新设培训课程,修编核电工程项目经理等精品项目培训大纲,策划编制培训课程体系大纲与培训管理信息系统文件。

(七)深化数智赋能,推动核能数字化转型

一是核电数字化转型专项工作。受国家能源局委托,组织完成10家试点示范项目实施方案评审,统筹推动核电数字化转型专项工作;依托阳江核电开展核电运行企业数字化转型首次同行评估活动;组织研究并发布核电软件与信息化领域团标体系规划清单,推动《核电智慧工地建设指南》等3项团标的制订及业务转化。

二是网络与信息安全工作。落实核电企业网络与信息安全同行评估常态化要求,与各核电集团沟通并制定发布核电厂网络与信息安全同行评估5年滚动计划,完成阳江核电网络与信息安全同行评估,推动网络与信息安全同行评估业务实践的团标转化;开展2024年中国工业互联网安全大赛——核能赛道活动,报名参赛队伍创历史新高,选拔推荐的两支队伍获国家大赛一等奖和三等奖;组织开展《核能领域数据分类分级指南》等3项团标的制订工作。

三是技术交流与培训工作。组织核能工业软件自主可控专题技术交流活动,开展《核电行业RPA文档机器人应用技术指南》等已发布软件与信息化领域系列团标的技术培训和业务交流,结合核电网络与信息安全同行评估要求,组织开展评估队员上岗培训与认证。

四是数字协会建设工作。完成协会官网功能栏目调整及各部门导航栏目专页开发和上线运行,完成团标全文公开查询、核电建设五新成果平台等信息系统开发,完善协会“三库”信息数据建立与功能应用,深化移动应用APP场景应用。

(八)加强国际交流合作,倡导构建核能安全发展命运共同体

一是政府委托工作。受国家原子能机构委托,协同做好IAEA核动力堆信息系统数据收集与报送、《中国国家核电综述报告》修订、技术合作国家项目执行等工作,为亚洲核合作论坛、亚太核科技合作协定、IAEA核科学技术部长级大会等提供技术支持;履行好第四代核能系统国际论坛(GIF)中国联络办职能,协助完成好中国参与GIF工作的相关行动项,配合政府部门开展GIF框架协议延期签署工作;首次向GIF国际组织秘书处成功推荐中方免费专家。

二是国际交流活动。在我国首次承办“IAEA核电厂运行安全国际大会”,成功举办“第十届东亚核能论坛”,积极倡导构建核能安全发展命运共同体理念。协助承办“亚太地区核科技合作第46届国家代表会”;组织举办中日核电厂三防经验交流会、中芬核能产业经验交流会等;作为WANO会员积极参加WANO双年会等系列活动,探讨双方未来合作;启动第三届中国核技术应用产业国际大会前期筹备工作。

三是国际会展活动。组织开展第十六届中国国际核电工业展览会的前期工作,完成商务部展览会备案许可,完成展馆预订并启动招商招展工作,完成主场运营搭建商招投标和地方展团的推介工作;启动第六届法国世界核工展中国展团的前期筹备工作,完成中国区展位比选和搭建商招投标工作等。

(九)稳步推进供应商评价,行业信用体系建设取得实效

一是合格供应商评价工作。着力推动行业存量合格供应商资源专项审定,稳步开展增量合格供应商评价,组织开展年度监督约300家,累计发布合格供应商达到1559家;在推进供评成果共享与集采服务方面取得重要突破;优化升级供应商评价管理系统,已授权78家采信单位账号,实现供应商评价成果查询便捷化;完成供应商评价评审员培训并考核认定467人次;完成《核能行业供应商评价与管理规范》2项团标修订升版工作,组织开展供应链管理交流研讨活动。

二是行业信用体系建设工作。全年共受理160余家企业信用评价申请,累计发布供应商信用评价结果153家;按季度定期汇总梳理并发布共享行业供应商不良行为信息清单,全年累计发布供应商不良行为信息391项;按国家核安全局《核安全公约》履约要求,落实“减少行业造假”相关行动项,并按季度上报工作进展;结合12家会员单位的申请,严格开展资料审查和调查,为6家出具了相关业绩证明文件。

(十)加强行业交流、公众沟通和文化宣传,有效发挥行业信息共享平台作用

一是行业交流活动。成功举办2024春季核能可持续发展论坛、夏季核能公众沟通大会、秋季核电运行安全与建设质量大会、核应急交流大会、核安全文化建设经验交流大会等近30次重要论坛活动;此外,还组织了核电厂维修规则技术交流、AP/CAP核电机组工程建设等35场核电运行建设专项交流活动,开设21期核电运行大讲堂、12期核电建设大讲堂、12期核技术应用大讲堂,累计参与人数超过30万人次。

二是核能公众沟通工作。持续推动核能公众沟通进党校课堂,借助微博等融媒体平台,充分发挥核能云端博物馆的科普宣传功能;完成《核能项目选址阶段公众沟通推演式评估导则》及《核电项目前期公众沟通实施指南》核协团标的制订、发布与应用,并开展《核电新项目企地融合发展研究》等专题工作。同时,积极开展莱阳核电等新项目公众沟通技术支持活动。

三是文化品牌建设与宣传工作。积极开展品牌文化建设、工业美学设计、图书策划等文化品牌咨询服务,策划核能行业全国企业文化优秀成果评审推荐工作,组织制订《核电站工业美学设计导则》团体标准。进一步加大与央视等主流媒体的合作,对行业重大活动、成果及事件进行广泛的宣传报道全力推动《世界首座第四代核电站》纪录片在央视适时播出。

三、协会2025年重点工作任务计划安排

2025年,是国家“十四五”规划的收官之年,同时也是协会第四届理事会的全面开局之年。协会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的二十大精神以及党中央、国务院系列会议重要决策部署,按照中社部等上级党政主管部门的要求,在协会第四届理事会的领导下,以创建世界一流协会为目标导向,以提质升级为工作主线,秉持稳中求进的工作总基调,稳步推动协会各项业务高质量发展,努力为我国核能安全高效可持续发展做出新的更大的贡献。2025年重点工作任务计划安排如下:

(一)综合管理类重点工作任务

1.重大组织管理活动。严格依照协会章程,精心组织召开协会第四届理事会和常务理事会、第一届监事会等5次重要会议,高质量完成协会秘书处、分支机构共19次年会,以及“2025春季核能可持续发展国际论坛”等30余次重要活动;深入组织实施“管理提升计划”,建立健全管理制度体系文件,完成《协会管理制度汇编》的编修升版工作,并组织开展重要制度的宣贯活动,进一步提升制度的执行力。

2.人力资源管理工作。进一步落实协会人才队伍建设指导意见,以提升人员素质能力为核心,加强秘书处在职、返聘、借挂员工和协会专家团队四支队伍的建设;进一步健全完善员工岗位、薪酬福利及绩效考核等制度,编制完成员工岗位规格书,制发新版员工手册;进一步健全干部能上能下、员工能进能出、收入能高能低的用人机制;开发完成秘书处人力资源管理信息系统,加强协会退休人员服务管理工作。

3.会员服务管理工作。统筹规划并推进会员服务管理的各项工作,持续提升会员服务管理水平,确保向会员作出的各类服务承诺高标准落实到位;明确会员服务联系部门的责任,完善激励约束机制,畅通会员沟通渠道,进一步提高会员服务满意度;落实会费收缴工作目标,力争会员会费交纳率、会费收缴率均达到90%以上,基本实现两年以上未缴会费会员单位清零;进一步优化会员服务管理信息系统,按规定做好协会信息公开工作。

4.财务经费管理工作。严格执行国家对社团组织财务管理的政策规定和协会财务管理制度,补充完善相关财务制度;按要求做好年检及收费情况自查自纠等工作;规范财务预决算管理及报告编制工作,加强经费收支内部核算及考核管理,定期开展财务预算执行情况专题分析活动;坚持风险可控、收益合理原则,规范盘活存量资金,实现资产保值增值;依法合规合理做好纳税工作,完成协会财务管理信息系统开发工作。

5.行政事务管理工作。持续完善优化协同办公系统,统筹做好重要会议及活动的议程策划、议题准备、会议组织及决议落实等管理与监督;进一步落实秘书处各级职责、公文印章、请示签报、内外部活动等事项管理的程序与流程,不断提高办文办事办会的效能、质量和效率,按要求做好文件材料归档工作;做好采购合同法务、安全保卫保密以及办公条件保障等工作。

(二)战略研究类重点工作任务

1.重大课题联合研究工作。组织开展《我国核能装备制造产业可持续发展关键问题研究》《核电参与电力市场及电价机制问题研究》《核燃料元件产业发展关键问题研究》等5项新设课题研究;完成《核电与新能源基地建设关键问题研究》《煤电厂址改建核电厂关键问题研究》《我国铀资源二次供应开发利用战略研究》等5项延续课题研究;确保课题成果有效应用3项以上;高质量完成《中国核能发展报告(2025)》蓝皮书编制发布,并争创“优秀皮书奖”;常态化开展核能智库沙龙活动;依托协会平台资源,组织编制《核燃料循环产业发展年度报告》等工作。牵头实施“卓越行动计划”,制定各部门卓越行动计划(2025-2030),完成《创建世界一流协会指导手册》的修订升版工作。

2.核能公众沟通工作。围绕“中国核工业创建70周年”“4·15全民国家安全教育日”等主题联合开展公众沟通与科普宣传活动,高质量组织举办“2025夏季核能公众沟通大会”,更新与丰富“核能云端博物馆”科普内容并不断增强传播力与影响力;深入推动核能公众沟通进党校工作,做好《核电项目前期公众沟通实施指南》等两项团体标准培训宣贯与应用,按计划完成《核电新项目企地融合发展指引》等课题研究,积极为核电新项目提供公众沟通技术支持服务。

3.核应急支持工作。组织开展《集团公司核应急支援基地建设标准化研究》等4项核应急新课题研究,推动《核电厂核事故应急响应最小值守机构的建立和维持》研究成果的标准转化及推广应用;建立核应急法规标准智能查询系统,开展核电厂应急管理关键岗位人员拓展培训与研讨交流,组织召开2025年核应急交流大会;为国家核应急办做好技术支持服务工作,拓展核电厂场内应急技术支持服务。

(三)科技奖励类重点工作任务

1.核能科技奖励工作。高质量完成2024年度核能科技奖后续工作,包括奖励公报编制、颁奖典礼等;完成《中国核能科技创新发展报告(2024)》的编制与发布;高标准做好2025年度协会科学技术奖申报、网评、初评和终评等工作;积极组织行业优秀科技创新成果参评国家科技奖、中国专利奖;着力拓展奖励申报、科技成果评审管理的培训与咨询服务。

2.团体标准化建设工作。高标准、动态化组织开展核协团标的项目申报、立项评审、征求意见、技术审查、审批发布等工作,力争在2025年底实现累计立项超700项、发布超400项预期目标;深入开展核协团标推广应用方法学研究,推动已发布标准的宣贯培训、采标应用以及修订升版工作,积极促进核协团标转化为行业、国家、国际标准,高质量组织开展2025核协团标标准周活动;进一步夯实补强核协团标综合绩效评价指标体系,高质量做好国标委评估迎检准备。

3.成果鉴定与评价工作。高标准、常态化组织开展核能行业科技研发、新技术应用及产品开发等创新成果的鉴定、专有技术评价、技术评审及咨询服务;积极拓展服务范围和规模,做好成果鉴定转化目录的编制、发布及推广应用工作;完成参编国标《科技评估服务质量控制规范》的审批和发布。

(四)核电运行类重点工作任务

1.同行评估及成员支持工作。常态化、高水平组织开展核电运行同行评估及成员支持活动,组织实施阳江核电防异物管理等60项左右成员支持活动,完成对17个核电基地/核电厂的新建机组联络与支持活动,积极拓展并推动实施中原运维核电支持服务项目;开展2期评估队长、评估员培训交流研讨活动;继续推动经典成员支持活动项目的开发与实施,定期发布在成员支持活动中发现的对电厂具有借鉴意义和价值的良好实践

2.经验交流及信息共享工作。高水平组织编制我国核电运行年度报告、绩效指标报告、运行事件报告等报告的编制、发布与应用工作;协同组织举办“2025秋季核电运行安全与建设质量大会暨核电分会年会”,常态化组织举办核电运行大讲堂等系列交流研讨与培训活动;组织开发行业核电运行事件二级分析报告,发布和推广应用行业良好实践汇编等深度经验反馈活动;组织完成2份WANO新版SOER的内化及成果发布工作。完成核电综合信息平台全部运行功能模块的开发。

3.安全与绩效提升专题工作。依托运行核电厂CPIP专题工作组平台资源,持续开展各电厂数据收集与分析工作,定期编制并发布CPIP季度报告、年度总结报告,组织完成5家成员电厂绩效访问活动,推动CPIP指标填报及工作流程规范化,持续推动相关业务文件向团体标准转化

4.设备可靠性管理专题工作依托运行核电厂ERIP专题工作组平台资源,持续开展各电厂数据收集与分析工作,定期编制并发布ERIP季度报告、年度总结报告;组织完成3家成员电厂的ERIP专项评估。

5.团体标准与相关专项工作。不断优化完善核电运行领域全口径团体标准体系清单,统筹推动协会已发布52项团体标准的培训宣贯和实施应用,继续推动团体标准的制订和发布工作,完成立项30项、发布10项以上;按计划推动“核电厂从业人员个人剂量一网通查”系统平台开发;组织开展核电厂经验反馈工程师能力提升、核电厂反应堆操纵员能力提升等领域9项专题培训活动。

(五)核电建设类重点工作任务

1.同行评估及成员支持工作。进一步提升核电建设综合评估实效,组织完成18项综合评估、同行评估和专项评估,开展4场沙盘推演,完成22场技术支持活动;持续提升评估能力建设,完成两场评估队长及评估员培训研讨活动。协同开展供应商评价、数智化转型升级、国际合作交流及核电工程建设质保体系有效性等工作。

2.国家级工程奖推荐工作。完成国家优质工程奖推荐标准的适用性修订,协助完成2025年参评工程的预审、申报、现场复查和评审答辩等工作做好获奖工程良好实践的总结推广和典型问题的经验反馈工作,促进核电工程建设总体绩效水平持续提升。

3.经验交流及信息共享工作。协同组织举办“2025秋季核电运行安全与建设质量大会暨核电分会年会”及配套活动,开展AP/CAP核电工程建设、领域工作组等专题交流研讨活动;高质量编制并发布我国核电建设年度、季度报告,开展第四批核电建设五新技术成果的征集、评审与推广活动;常态化开展核电建设大讲堂、核电建设质量月等活动。完成核电工程建设评价管理系统等信息系统的开发上线。

4.建设质量提升及评价工作。进一步打造核电工程建设质量提升服务平台,完成16个在建工程的质量提升培训及专家咨询工作,开展5个核电项目的施工质量评价,完成9个核电项目的绿色施工评价,开展4场标杆体系评价;完成《核电工程建设质量提升指导手册》第九篇(异物防治篇)的发布和培训,开展第十篇(工效提升篇)的编写工作。

5.团体标准与专题研究工作。不断优化完善核电建设领域全口径团体标准体系规划清单,协同推动协会已发布的79项核电建设领域团体标准的培训宣贯和实施应用,完成《核电工程模块化施工技术应用指南》等10项标准的立项和《核电工程建设经验反馈管理》等4项标准的发布。完成《核电工程项目HSE管理水平评价》等4项课题的结题及成果应用,开展《核电工程装配式施工技术研究》等新立项课题的研究。

(六)技术服务类重点工作任务

1.技能竞赛活动。按要求组织开展核能行业核反应堆操纵员、核级容器检修、核级仪控“3R”设备检修等3项职业技能竞赛及培训交流等系列配套活动;组织做好技能竞赛与培训基地开发、评估和管理工作,筹划建立不同职业(工种)专家和技能人才库,研究制订相关竞赛工种人员行为规范等团体标准,推动职业技能等级认定等职业技能人才队伍建设工作。协同组织开展技能竞赛等管理信息系统开发工作。

2.培训及能力评价工作。高标准组织举办质量保证监查员、工程项目管理、核安全工程师等30余期传统经典培训班,开展年度职业技能竞赛工种操作现场实训,策划开发行业项目经理培训等新课程,按需开展企业定制、定向培训,进一步开发及培育精品培训课程及师资队伍,策划开展相关人才能力评价工作协同组织开展培训课程体系文件及管理信息系统开发工作。

3.核安全文化建设工作。组织开展大亚湾核电厂等5场核安全文化同行评估,做好《核电厂核安全文化同行评估指南》等已发布团体标准的培训宣贯与应用;组织召开2025核安全文化建设经验交流大会及案例征集系列活动,常态化举办核安全文化大讲堂,深度开展全国运行核电厂和在建核电工程项目核安全文化问卷调查分析工作;拓展原子能公司等核安全文化建设技术支持服务。

4.核电风险管理工作。组织开展三澳核电等4场一级概率安全分析同行评估、红沿河核电等2场二级概率安全分析同行评估及回访,持续修订完善评估指南;组织开展阳江核电等核电厂严重事故管理同行评估及回访,召开2025年核电厂严重事故管理交流会,发布新版评估指南和评估经验汇编;受国家核安全局等单位委托,组织开展核能行业风险评价及应对等技术支持工作,积极拓展核风险管理技术支持服务。

5.专项咨询与团体标准工作组织开展阳江核电等核电基地放射性废物管理同行评估和技术咨询、风险指引型核安全管理有关模型和应用技术咨询、相关领域质保体系有效性评价等专项技术支持服务;组织开展《核燃料循环单位核安全文化同行评估指南》等团标制订工作,有针对性地开展协会已发布相关团体标准的培训宣贯和应用

(七)国际合作类重点工作任务

1.国际与两岸合作交流活动。协同组织举办好“2025春季核能可持续发展国际论坛”及“第十六届中国国际核电工业展览会”;主办第四届中英核能产业交流研讨会,协同举办中法核电建设交流研讨会、第六届法国世界核工展同期交流研讨活动、中日核电厂运行经验交流研讨会,组织参加第十一届东亚核能论坛等;受政府部门委托,协办第八届中阿能源合作大会核能分论坛等国际交流活动;协同做好IAEA核动力堆信息系统数据收集与报送及《中国国家核电综述报告》编制工作,做好亚洲核合作论坛(FNCA)和亚太地区核科技合作协定(RCA)相关技术支持工作;协同做好与WANO等国际组织的合作交流等。

2.先进核能系统工作。积极履行好第四代核能系统国际论坛(GIF)联络办职能,协助完成好中国参与GIF工作的相关行动项,配合政府完成GIF框架协议延期签署等工作;组织完成《先进核能技术发展报告(2025)》编制、共享及发布工作,策划组织开展先进堆评估方法等专项培训;协同推动协会已发布的2项先进核能领域团体标准的培训宣贯和实施应用及相关团体标准的制订工作,组织开展先进核能领域相关专项课题研究;策划举办第三届先进核能材料与制造、AI在核能领域的应用等专题交流活动;协调组织参加先进核能领域相关国际交流活动;积极拓展先进核能相关技术支持服务。

3.核技术应用工作。配合政府主管部门编制《核技术应用产业中长期发展规划(2024-2035)》,完成《中国核技术应用产业发展报告(2025)》编制、发布与成果应用;组织召开“2025核技术应用产业国际大会”及系列配套活动,定期举办核技术应用大讲堂等培训活动,策划组织先进放药同位素制备质量控制等交流研讨活动;协同推动协会已发布的2项核技术应用领域团体标准的培训宣贯和实施应用及相关团体标准的制订工作,组织开展核燃料循环后端同位素产业发展等专项课题研究,积极拓展核技术应用相关技术服务。

(八)信息化类重点工作任务

1.核能数字化转型工作。积极协助国家能源局推动核电数字化转型首批6个场景10个示范项目实施、年度评估及成果应用,开展第二批示范单位推荐遴选等工作;完善核电运行企业数字化转型评估规范体系,推广已有研究成果和良好实践经验,研究开发核电建造企业数字化转型评估体系;组织开展《人工智能的核电应用及行业共享特征库》等专题研究。组织开展相关技术咨询、交流研讨与培训活动等。

2.网络与信息安全工作。全面落实好网络与信息安全同行评估滚动计划,组织三门核电等6家单位网络与信息安全同行评估,常态化开展评估队员选拔及能力培训工作;推动核电厂网络与信息安全同行评估规范的团体标准转化与应用,研究发布核电企业数据安全标准体系框架,研究落实《核能行业网络安全等级保护实施指引》等相关团体标准融入同行评估实践;总结发布网络与信息安全同行评估良好实践指南及案例集,研究推进关键信息基础设施保护与国产密码应用评估等工作。组织开展相关技术咨询、交流研讨与培训等。

3.团体标准与专项交流研讨工作。不断优化完善软件与信息化领域全口径团体标准体系规划清单,协同推动协会已发布的19项团体标准的培训宣贯和实施应用;推动《核电运行企业数字化转型业绩目标与评估准则》等5项标准立项,加快《核电智慧工地建设指南》等4项团体标准发布及应用;组织开展数字核电文档技术、核能数字化转型与知识管理、核能领域数据资产财务处理、核行业人工智能大模型及RPA数字员工等专题技术交流与培训。

4.数字协会建设工作。深入落实数字协会建设指导意见,优化协会信息共享、内部治理、业务管理及远程活动等系统的开发、运维与管理,保障协会网络与数据安全。基于大模型的智能生成技术,组织完善协会官网及核能云端博物馆网站等信息共享中台的数字智能助手应用;继续优化OA办公系统及APP平台,开发法定代表人授权管理、人力资源、财务管理、《员工手册》等内部治理中台信息管理模块,逐步实现统一身份认证;推进核电综合信息平台开发建设与APP应用集成,完成核能工程评价系统、核协团标全文公开系统、科技成果鉴定等业务管理中台系统开发与升级;开发核能大讲堂,培训管理、线上会议等远程活动中台相关信息系统;进一步提升网络与信息安全防护技术水平,做好核电综合信息平台网络安全专项开发工作。

(九)会展供评类重点工作任务

1.合格供应商评价工作。进一步优化合格供应商评价工作内容、方式和流程,更加聚焦核心和重要供应商,高标准开展增量合格供应商评价,着力推动行业存量合格供应商资源专项审定,规范化开展年度监督,逐步实现协会核能行业合格供应商数量达到并稳定在2000家左右。全面实现成果查询便捷化,推进合格供应商评价成果共享与集采服务取得全面突破。

2.行业信用体系建设工作。深入开展供应商信用评价工作,累计发布供应商信用评价结果超过300家;积极严肃为有关企业开具产品市场占有率等业绩证明文件;按季度梳理并发布行业不良行为供应商共享信息清单;全面实现成果查询便捷化,推进供应商信用评价成果共享与集采服务取得全面突破。

3.国际会展活动。高质量完成第十六届中国国际核电工业展览会工作,按期完成政府批文、主场设计、场馆准备、招商招展等;组织做好第六届法国世界核工展中国展团的筹备工作,适时开展招展工作。

4.供应链管理增值服务工作。有效发挥供应商评价业务品牌作用及协会平台作用,组织召开供应链管理年度交流研讨会,开展供应商管理需求调查,积极培育供应链延伸增值服务,按照“行业需求,平台共享,逐步推进,价值创造”的总体思路,在原双评工作基础上,拓展服务,着手开展“五库”(四大集团供应商信息库、合格供应商和信用评价库、优质供应商库、高风险供应商库、评标专家信息库)的建设工作;依托协会专家委核能装备制造专业组平台,协同开展核能装备制造产业发展关键问题研究,组织编制《核能装备制造产业发展年度报告》,推动核能装备制造企业积极参与供应商评价、专项共享服务及专项技术服务。

(十)党建文化类重点工作任务

1.新闻宣传报道工作。高标准协同做好核能可持续发展国际论坛、第十六届国际核电工业展览会、核技术应用国际大会及公众沟通大会等协会重大活动、行业发展重大成就、《中国核能发展报告》蓝皮书等宣传报道工作;规范化做好核能行业年度“十大新闻”、协会年度“十大亮点”遴选及发布工作;组织做好《世界首座第四代核电站》纪录片完善并推动在央视适时播放,着力拓展专项宣传咨询服务。

2.书刊编辑出版工作。持续完善协会书刊编辑出版规范,常态化、保质按期完成“两书两刊”编辑出版任务;有效发挥协会智库工作委员会和资深专家作用,健全《中国核能行业智库丛书》的组稿和评审机制,着力打造行业品牌出版物;积极拓展图书策划及出版文化咨询服务。

3.新媒体平台工作。加强协会新媒体平台规范管理,常态化做好协会“一网两号”的日常内容发布、运行维护,稳步提升新媒体平台日均登录阅读量,有效发挥行业信息共享及协会成果展示的品牌窗口功能;持续优化改进网站栏目内容建设及形式创新,不断提高传播内容的丰富性及时效性;加强对协会各部门官网导航栏的巡查监管。

4.文化品牌建设工作。按照协会品牌建设指导意见,积极参与社会组织品牌创建及传播活动;持续培育和践行协会核心价值文化,持续做好协会宣传片、宣传册升版等文化活动,加强协会文化环境建设以及视觉识别系统(VI)的规范应用与升版;适时组织开展核能行业“全国企业文化优秀成果评审”推荐工作;充分发挥协会平台优势,高质量开展品牌文化建设、工业美学规划等文化咨询业务,培育并打造协会文化咨询服务品牌、业务模式及核心能力。

5.党群建设工作。全面落实中社部、全国性行业协会商会党委党建工作部署要求,坚持政治统领,强化党建赋能,围绕中心服务大局,以高质量党建推动协会高质量发展。研究制定协会年度党建工作要点,落实党建工作质量提升三年行动计划,行之有效地按要求做好协会党的政治、思想、组织、纪律、意识形态、精神文明及群团统战等建设工作,规模化开展3次党群“联学联建”活动;作为依托单位,积极支持全国性行业协会商会党委第八联合党委开展工作,实现党建工作的有机融合,充分发挥协会党建的示范带头作用。


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