天然铀是核燃料的原材料，是核能可持续发展的“粮食”。我国早在《核电中长期发展规划（2005～2020年）》中就提出：坚持内外结合，合理开发国内资源、积极利用国外资源的原则，适度超前发展核燃料产业，建立国内生产、海外开发、国际铀贸易三渠道并举的天然铀资源保障体系。随着我国核电规模的不断扩大，海外铀资源开发已成为我国天然铀保障的重要战略举措。

　　“一带一路”战略的提出，为我国在铀资源丰富的哈萨克斯坦、俄罗斯等国开发铀资源创造了有利条件。

　　近期，中核集团召开了海外铀资源开发战略会议，就中法、中哈铀矿合作项目等内容进行了交流讨论。中核集团党组成员、副总经理和自兴在会上表示，要通过这些项目构建中核集团“十三五”海外铀资源战略布局，通过寻求新思路、新方法，筹措资金，制定方案，建立地勘基金，努力推进“走出去”战略的实施。

　　舟已扬帆驼正衔铃

　　中核集团承担着我国铀资源保障的使命，积极开发海外铀资源，提高国际竞争力是其履行职责的必然选择。

　　从2004年开始，中核集团在海外寻找铀资源开发机会，并于2006年底注册成立了全资子公司——中国国核海外铀业有限公司（国核铀业），专职负责组织中核集团海外铀资源勘探开发、经营任务。

　　2008年国核铀业在香港获得了上市平台——中核国际有限公司。中核国际是目前中核集团旗下仅有的一家海外上市公司，其健康发展有利于中核集团拓宽融资渠道，更好地利用资本市场，同时促进中核集团管理模式与体制的转变，进一步与国际市场接轨。

　　而中核国际的发展有赖于其主业—— 海外铀资源勘探开发业务的发展。因此，加大海外铀资源开发力度，积极推进中核国际海外铀资源开发平台做大做强，对于中核集团更好地履行其社会职责、提高管理与经济效益具有重要意义。

　　目前，中核集团已与世界32 个国家及地区进行了铀资源勘探开发合作洽谈。现有海外铀生产项目2 个、建设前期阶段项目1个以及若干个勘探项目。

　　尼日尔阿泽里克项目是我国第一个“走出去”、由中方控股并设计建设和运营的境外铀资源开发项目，为我国“走出去”开发海外铀资源起到了示范带头作用。同时，通过几年的生产经营，形成了一支基本成熟的海外生产经营管理团队，积累了一定的生产管理经验和海外铀资源开发经验，为其他“走出去”项目提供了很好的参考与借鉴。

　　此外，中核集团在纳米比亚、津巴布韦、尼日尔、赞比亚、尼日利亚等国积极开展海外铀资源勘探，并取得了一定成果。纳米比亚项目通过申请国家风险勘探基金，经过6年的勘探，控制了一定量的铀资源，并取得了采矿证。蒙古项目通过了项目可研评审，正在申请环评报告的审批。

　　合理布局掌控资源

　　根据国际经合组织核能机构和国际原子能机构联合公布的铀红皮书《2014年铀：资源、生产和需求》的数据显示，按2012年的全球铀需求水平（6.198万tU）计算，截至2013年1月1日前已查明的铀资源量可满足全球120年的铀需求。因此，世界铀资源储量是十分充足的，我国海外铀资源开发具有一定的发展空间。

　　目前，位于全球已查明铀资源量前10 位的国家分别为澳大利亚、哈萨克斯坦、俄罗斯、加拿大、尼日尔、纳米比亚、南非、巴西、美国和中国。为满足我国核电快速可持续发展的需求，做好海外铀资源开发布局尤为重要。

　　有专家建议，中核集团应继续保持与投资环境总体良好、铀资源储量丰富、开采成本低且有一定合作基础的哈萨克斯坦、俄罗斯、纳米比亚等国的合作。积极关注这些国家铀资源勘探开发对外合作政策的变化，通过参股的形式直接或间接持有其铀资源权益。哈萨克斯坦有前景的铀矿项目较多，“十三五”期间，应争取在没有任何附加条件下，参股其一个在产项目。

　　澳大利亚、加拿大与我国在天然铀贸易上合作密切，但在铀资源开发合作上不太深入。“从铀资源长期稳定与可靠供应考虑，与这两个国家一些大型铀矿公司合作，参股其优质铀矿项目非常重要。”

　　从战略区位与布局上讲，非洲地区大多数国家与我国保持良好的关系，很多国家资源丰富，但基础设施落后，非常欢迎投资者去开发矿产资源，以带动当地的基础设施建设、税收以及增加工作岗位等。

　　中核集团在非洲尼日尔的阿泽里克矿目前虽遇到些困难，但毕竟是在非洲国家开发铀资源的首例。“除尼日尔外，纳米比亚、南非等都是铀资源较丰富的国家，中核集团应该继续重视在这些国家的铀资源开发工作。”