2013年1月1日国务院印发了能源发展‘十二五’规划，在发展核电方面，《规划》提出，到2015年，运行核电装机达到4000万千瓦，在建规模1800万千瓦。若按此规划组织实施，考虑到2010年前已开工的机组将于2015年底前投入运行，2012年第四季度已开工的3个百万千瓦压水堆机组和20万千瓦的高温气冷堆机组将于2017年投运，2013至2015年三年内需再开工建设1500万千瓦核电机组。按照合理工期施工，这些机组都将在2020年底前投入运营，届时将有超过5800万千瓦的运行核电机组。按此发展规模和均衡发展核电的设想，我们预测了核电发展对我国核燃料的需求量，分析了我国核燃料供应的形势和任务，提出了天然铀生产、铀转化能力建设、浓缩能力建设和核燃料组件能力建设的建议。
1、我国核电建设规模及核燃料产业发展规模的预测
至2011年底，我国运行核电机组15个，装机1257万千瓦，在建机组26台，装机2924万千瓦，按合理工期施工，2015年前上述在建机组将全部投产，到时我国核电装机规模将达到4181万千瓦。
2013年1月1日国务院印发了能源发展‘十二五’规划，提出到2015年，运行核电装机达到4000万千瓦，在建核电规模1800万千瓦的目标。考虑到2012年第四季度已开工的3个百万千瓦压水堆机组和一个20万千瓦的高温气冷堆机组，按照均衡发展的模型，今后三年应再开工1500万千瓦核电机组，每年应当开工500万千瓦的装机机组，就能实现我国政府制定的能源‘十二五’规划中的核电发展目标。按此测算了2020年前天然铀、分离功和元件的需求量。表1中数量均为当年入堆的需量，未考虑实际的提前准备需求，元件需量未包括重水堆元件和高温气冷堆元件。
表1：2020年前我国核电规模和核燃料需求预测表（当年入堆量）
|
年度 |
年末运行功率（万千瓦） |
当年投运机组功率（万千瓦） |
换料需天然铀（tU） |
初装料需天然铀（tU） |
天然铀总需量（tU） |
分离功需量（tSWU） |
元件 需量（tU） |
|
2011 |
1257 |
|
|
|
|
|
|
|
2012 |
1365 |
108 |
2200 |
378 |
2578 |
1612 |
360 |
|
2013 |
2013 |
648 |
2389 |
2268 |
4657 |
2827 |
792 |
|
2014 |
3103 |
1090 |
3523 |
3815 |
7338 |
4521 |
1286 |
|
2015 |
4181 |
1078 |
5430 |
3773 |
9203 |
5860 |
1549 |
|
2016 |
4181 |
0 |
7317 |
0 |
7317 |
5051 |
1010 |
|
2017 |
4503 |
322 |
7317 |
1127 |
8444 |
5695 |
1252
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