2025年6月20日，欧洲原子能共同体供应机构（ESA）发布年度报告显示，欧盟核电运营商正持续减少对俄罗斯核燃料的依赖。2024年俄罗斯铀供应量同比下降36%，市场份额降至15.6%，跌至欧盟第三大供应国。这一趋势源于欧盟政策导向及供应链多元化努力，但完全摆脱俄依赖仍存挑战。ESA强调需加强供应链韧性，建议通过政府支持、燃料储备和共享机制保障长期供应安全。

核燃料加工环节呈现复杂态势。俄罗斯仍是欧盟最大转化服务供应商，占比22.4%，但份额较往年下降；美国ConverDyn（21.8%）和法国欧安诺（21.3%）紧随其后，但14.6%的转化服务来源不明影响市场分析。浓缩服务领域俄份额从37.9%降至23.6%，欧盟本土供应商占比提升至64%。价格涨幅显著，转化服务长期合同均价同比涨33%至40美元/千克铀，浓缩服务均价涨9%至160美元/分离功单位。

库存管理成为关键应对策略。2024年欧盟核燃料总库存增长6%至3.99万吨铀，其中天然铀库存（U3O8、UO2、UF6形式）大增18.7%，UF6库存因转化供应担忧激增17%。尽管新燃料库存下降6.5%，但现有库存可满足所有反应堆3次换料需求，各运营商均保有至少1次换料的储备。ESA认为当前库存水平总体健康，但建议建立协调机制应对未来挑战。

技术替代路径正在推进。后处理铀（RepU）预计从2029年起显著增加使用，法国重启该技术后，2034年RepU使用量可替代约2250吨天然铀和230万分离功单位。混合氧化物燃料等二次来源的推广，叠加2025-2033年反应堆需求微降，有望提升欧洲燃料自主性。但ESA警告，全球核电复兴可能导致市场收紧，2028年后铀和燃料循环服务合同覆盖率下降，需立即投资填补转化浓缩产能缺口。

地缘政治因素持续影响供应链。ESA总干事胡贝尔指出，除俄乌冲突外，其他地缘问题也在扰动供应，而欧盟委员会5月通过的终止俄罗斯能源进口路线图虽未明确铀进口限制，但政策方向指向全面淘汰。该机构持续劝阻运营商采用"高风险"供应源（含俄罗斯），同时肯定东欧苏联设计反应堆在供应商多元化方面的进展。报告强调，短期供应稳定但中长期仍存不确定性，需通过多元化布局和技术创新构建更具韧性的核燃料体系。