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年度重要报告及活动计划
中国核能行业协会秘书处2022年工作报告
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2022年1月21日)

秘书长、党支部书记 张廷克

 

现就中国核能行业协会2021年重点工作任务完成情况、过去五年重点工作实践和体会以及2022年重点工作任务计划安排报告如下。

一、2021年重点工作任务完成情况

2021年,协会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实协会理事会会议精神,始终坚持以创建世界一流协会为引领,统筹做好重点工作、换届准备及疫情防控, 乘势而上、砥砺前行,服务品质不断提高,服务布局有效拓展,服务能力显著提升,办会实力持续增强,再获民政部“5A级社会组织”及“全国先进社会组织”,在实现协会第三届理事会届期目标任务上收官圆满,在开创全面建设世界一流协会新征程上开局良好,在推动行业高质量发展上发挥新作用。2021年协会重点工作任务完成情况如下:

(一)战略研究类重点服务业务。一是重大课题联合研究工作。完成了《国产化CAP1000首批核电项目建设问题研究》《我国核电技术自主化与设备国产化关键问题研究》等3项课题成果发布及结题工作;完成了《碳达峰碳中和目标下我国核电发展研究》《落实长江经济带战略推动华中地区核电发展研究》并形成核心报告;完成了《中国核能发展报告(2021)》蓝皮书编制并2021春季高峰会主论坛上发布;正在开展《天然铀保障供应和储备体系研究》等5项重大课题研究工作;升版了《中国核能行业协会创建世界一流协会指导意见(2021—2025》,制定了《中国核能行业协会专家委员会管理办法》二是核能公众沟通工作。2021年春季高峰会分论坛上组织举办了第四届全国核能公众沟通交流大会,组织开展了《面向党校的核能公众沟通讲义》《核电项目公众沟通工作指南》等4个公众沟通课题报告的编修订工作组织院士专家开展面向广西壮族自治区四套班子领导干部的核能科普知识讲座,开展了国家电投廉江核电等3个项目的公众沟通技术支持工作,组织开展行业公众沟通优秀论文成果征集、评审及分享工作三是核应急工作。制定出台了《中国核能行业协会核应急工作管理办法》,组建了协会核应急委员会并召开第一次会议;协助国家核事故应急办公室组织开展了“神盾-2021”国家级核事故应急联合演习评估、山东石岛湾核电厂和广西防城港核电厂等场内外联合应急演习评估,承办了“十四五”国家核应急工作规划专家论证会等国家核应急协调委专家会议。四是重要论证及咨询等工作。受中核集团委托组织开展了“一体化闭式循环快堆核能系统策划方案”的专家论证,通过深度开展调查研究,形成了具有重要应用价值及共识性的综合评估意见;受中国进出口银行委托编制完成了《中国核电行业研究报告》,完成了海南核电基地多机组多堆型情况下组织机构模式研究等咨询服务工作,定期试发布《CNEA国际天然铀价格预测指数》月度报告,组织召开了协会专家委员会核燃料组年度会议

(二)科技奖励类重点工作任务。一是协会科学技术奖励工作。编制完成并发布了2020年度协会科学技术奖奖励公报,向国家奖励办提交了奖励工作年度报告,配合完成了年审和第三方机构社会评估工作,在2021春季高峰会主论坛上举办了2020年度协会科学技术奖颁奖典礼;精心组织开展2021年度协会科学技术奖评审工作,行业共申报成果243项,同比增长23%,通过形式审查、网评、初评和终评等环节,有89项成果获奖,其中,科技进步一等奖4项、技术发明一等奖2项、企业技术创新工程奖2项、创新团队奖2项、青年优秀创新人物奖5名;组织推荐的4项专利成果参评国家知识产权局组织的第二十二届中国专利奖,全部获得优秀专利奖。二是团体标准工作。高标准组织开展协会团体标准化建设工作,全年新增申报项目112项,累计申报328项,新增获批立项标准49项,累计获批立项标准230项,新增发布标准93项,累计发布标准102项(其中协会牵头编制12项),位居行业前列;制定出台《中国核能行业协会团体标准专业组工作管理规范》,完成顾问组及专业组组建工作;组织开展《华龙核电技术用户要求文件》的修改和意见征求并完成最后审查工作。三是成果鉴定评价工作。常态化组织开展核能行业科技研发、新技术应用及新产品开发等成果鉴定、技术评审及咨询评价工作,全年共完成各类成果鉴定评价170项,为江苏核电、山东核电等4家单位提供咨询服务,完成2020年度核能科技成果鉴定转化目录的编制和发布,启动协会成果鉴定工作管理办法的修订及其信息化平台的开发工作。制定出台《中国核能行业协会专有技术评价管理办法(试行)》,组织开展了武汉核动力研究所专有技术的评价工作。

(三)技术服务类重点服务业务。一是职业技能竞赛工作。在人社部及国家核安全局的支持指导下,成功申报并举办全国核能系统核反应堆运行值班员、无损检验、核电厂水泵检修、核燃料操作等4项国家级技能竞赛项目,其中,核燃料操作竞赛项目因疫情影响推迟举办;组织实施了参赛选手、裁判员及组织管理者的赛前培训工作积极做好各赛项一等奖获奖选手申报全国技术能手工作,今年共有3个已完成赛项的9名获奖选手申报全国技术能手称号二是核安全文化工作。首次开展了上海核工程研究设计院和浙江火电“国和一号”项目部设计及建安领域的核安全文化同行评估活动,大亚湾核电等3场运行及建设领域的核安全文化同行评估活动因疫情影响推迟;举办了2021年核安全文化建设经验交流大会,开展了核安全文化建设成果的征集、评审、发布及分享工作;开展了《核电厂核安全文化同行评估实施办法》等4个领域的核安全文化评估手册及准则编制工作;受核安全局委托开展了核安全文化建设指南等课题研究工作三是人才培训及能力评价工作。完成了质量保证监查员、ASME、RCCM标准、工程项目经理B级等传统经典课程培训,首次开设了工程项目经理A级、民用核安全设备取证培训课程,开展了企业特色定制定向培训,全年累计完成22期培训班,培训1226人次。制定出台了《中国核能行业协会培训工作管理办法》。四是风险管理工作。组织开展了三门核电1、2号机组等3场概率安全分析(PSA)同行评估,完成了秦山一厂PSA评估等2场回访,组织制订并发布了《核电厂概率安全分析同行评估规范及程序》团体标准,受核安全局委托开展核能行业风险评价及应对课题研究工作。开展了海南昌江核电1、2号机组严重事故管理评估回访工作。是技术评价与咨询工作。制订并发布了《核电厂维修承包商质保体系有效性评价导则》《核设备供应商质保体系有效性评价导则》团体标准,开展了一重集团大连核电石化、成都海光质保体系有效性评价;受会员单位委托,组织完成了低放废物等离子体高温熔融安全研究等技术咨询服务;研究制订《核电厂放射性废物管理同行评估标准及程序》

(四)核电运行类重点服务业务。一是同行评估工作。协会独立组织开展了山东核电运行综合评估、海南昌江核电运行评估回访,以及广西防城港核电的三领域专项评估等5场评估活动,完成国家电投总部核电管理综合评估预访问;与WANO合作开展了江苏田湾核电1-4号机组综合评估及电力公司评估,红沿河6号机组、福清核电6号机组和田湾核电6号机组等3个机组的启动前评估,以及秦山基地9台机组运行评估等6场评估活动;组织编制评估队长、评估员遴选、培养和能力评价导则以及核电运行同行评估培训教材,举办了评估员培训班,召开了核电运行评估队长培训研讨会,持续推进核电运行同行评估绩效提升二是经验交流与信息共享工作。组织编制了《我国核电运行安全分析报告(2020)》2021春季高峰会主论坛上发布召开了国内核电厂大修优化等25领域与专题研讨交流活动,举办了《核职业领导力培训体系及实施规划》等11期线上专题讲座活动;按计编制出版《核电运行年度报告》等核电运行相关年度或季度统计分析报告。策划了2021年核电运行高层会议暨核电运行安全大会(双年)。面向所有分会成员单位发布了如何改进运行经验反馈的调查问卷并编制完成了改进与提升工作方案,组织开展了优秀论文征集、审评和分享工作修订了《中国核能行业协会核电运行分会领域工作组管理规范》三是成员支持工作。组织实施了华能海南昌江核电、华能山东石岛湾核电(防人因失误管理)、红沿河核电、防城港核电等单位申请的4项成员支持活动,并开展完成了国核示范电站、中核运行、大亚湾核电、华能山东石岛湾核电等单位5项成员支持活动的策划与准备,启动了成员支持活动标准执行流程等相关文件的编制工作。规范并完成了核电运行分会专项共享服务内容及其经费收缴模式的调整工作。

(五)核电建设类重点服务业务一是同行评估动。组织完成了漳州核电1、2号机组工程建设管理综合评估以及山东国核示范项目、江苏田湾核电7、8号机组、辽宁徐大堡核电3、4号机组等7专项评估及沙盘推演活动;完成了《核电工程建设同行评估培训教材》和《核电工程建设沙盘推演标准化流程与方法》编制,开展了评估队长和专业组长的评估能力专项培训方案策划。二是国家级优质工程奖推荐工作。组织完成了浙江三门核电一期工程项目参评国家级优质工程奖的准备、推荐及申报工作,并获国家优质工程金奖;组织完成中广核工程公司、三门核电等先进班组及个人参评第四届中国质量奖的推荐工作。受托完成了核能工程《国家优质工程奖复查要点《国家优质工程奖实体质量评价评分表》的编制工作。三是经验交流及信息共享工作。完成核电建设同行评估与经验交流技术委员会的组建,精心策划并首次成功举办了2021年核电工程建设经验交流会议,编制并发布了《2020年度核电建设综合分析报告》,组织召开核电工程建设优秀质量成果分享等10余场领域与专题经验交流及培训活动,按计划编制出版《核电建设年度报告》等核电建设相关年度或季度统计分析报告向福清“华龙一号”首台投产机组授牌我国核电装机容量突破5000万千瓦标志性机组。四是共性课题联合研究工作。组织完成了《核电工程施工质量评价规程》的团体标准转化以及《核电工程建设标准查询系统》《核电工程建设指标体系》课题研究工作;组织开展了《核电站模块化建造技术研究》等4项共性课题研究,持续推进《核电建设单体调试范围》《核电工程绿色施工专项评价》等5项团体标准的编写工作。五是成员支持工作。全面推动14个核电在建工程项目制定工程建设质量提升目标和实施方案,累计完成20余次核电工程建设质量提升现场专家咨询指导;牵头制定并完成《核电工程建设质量提升指导手册》系列文件中《质量提升体系文件规划篇》《建造质量管理提升篇》和《工艺质量示范提升篇》的发布及培训,开展《核电工程绿色建造篇》和《核电工程智慧建造篇》的编写工作;组织开展华能高温气冷堆施工质量评价工作。

(六)国际合作类重点服务业务。一是国际与两岸合作交流活动。组织举办了第八届东亚核能论坛、中英核电厂延寿经验交流会、中日核电厂三防经验交流会、协会与台湾核能科技协进会交流会等6场线上交流活动;受国家原子能机构委托,统筹做好IAEA核动力堆信息系统报送、亚洲核合作论坛、亚太地区核科技合作协定等项目的技术支持工作;协助国家能源局组织举办了中阿能源合作大会核能分论坛及配套的展览活动。二是先进核能系统及GIF专项工作。积极履行第四代核能系统国际论坛(GIF)联络办职能,协助完成中国参与GIF工作的相关行动项,协调国内单位参与GIF活动、举办GIF相关国内外会议及2021年度中国参与GIF工作研讨会议,完成GIF中国网页的改版发布工作;完成先进核能系统专业委员会组建,按计划组织召开先进核能专委会年度会议及小型模块化反应堆经验交流会;紧密跟踪GIF等国内外先进核能系统发展动态,高质量完成《先进核能技术发展报告(2021)》的编制及发布工作,协同做好先进核能系统重大课题的联合研究工作,组织举办第十四届核电展先进核能展区。三是核技术应用工作。制定出台《中国核能行业协会核技术应用专业委员会管理办法》,组织策划第二届中国国际核技术应用产业大会暨展览会;四是重大国际论坛会议活动。牵头协调举办了中国核能可持续发展论坛—2021年春季高峰会议暨第十四届中国国际核电工业展览会,认真跟踪做好IAEA核电厂运行安全国际大会推迟举办的各项调整工作。

(七)文化宣传类重点服务业务。一是重大新闻宣传报道活动。创新性做好协会春季高峰会议暨第十四届国际核电展的系列宣传报道工作,持续开展《中国核能发展报告(2021)》蓝皮书媒体深度宣传,首次以短视频形式进行现场宣传报道,在核电展上牵头制作协会主题展区,巩固并提升了社会媒体及各界在中国核能可持续发展论坛上高度关注核能发展的文化和经济现象,极大地提升了论坛的社会影响力。协同做好全国核能系统核反应堆运行值班员技能竞赛、高温气冷堆核电临界与并网发电等10多项重要活动的宣传报道工作。二是文化建设工作。精心启动并完成了《中国核能行业协会视觉识别系统(VI)手册》的升级完善工作,为规范和提升协会的形象管理提供了有效遵循;联合石岛湾核电公司、清华大学核研院、中核能源公司等十余家参建单位,启动开展国家科技重大专项—高温气冷堆核电示范工程3集纪录片的拍摄工作;开展核工业理化院等3家会员单位的文化项目咨询服务;按计划完成年度行业十大新闻、协会十大亮点及协会宣传片的编撰发布工作;举办了以融媒体文化宣传等为主题的第四届通讯员交流研讨培训活动。三是新媒体平台建设工作。进一步发挥协会网站及微信公众号的全媒体融合核心平台作用,首次推出了协会视频公众号,依托行业及协会重大文化成果,持续丰富和提升平台内容,创新文字、图片、声频、视频等新媒体传播方式,协会官网年日平均点击量由1万人次跃升至2万人次左右,协会新媒体平台传播影响力再上新台阶。三是书籍刊物出版工作。认真执行编辑责任制度,按时保质完成“两书两刊”编辑出版任务,开展《协会“两书两刊”编辑出版工作规范》编制工作,不断巩固和提升编辑出版质量和水平;组织完成了《中国核能行业智库丛书》第四卷编辑出版工作,发行量突破1000册。

(八)信息化类重点服务业务。一是标准与规范编制工作。牵头编制并发布了《核电厂无线通信网络系统技术与管理规范》6项系列团体标准;组织开展了核能行业数字文档管理指标和评价体系标准》《核电行业RPA文档机器人应用技术指南》《核电智慧工地建设指南》《核电工程数据移交》团体标准的编制工作;开展了《发电工程数据移交(核电篇)》国家标准的编制工作。二是网络安全与咨询服务工作。组织实施了海阳核电厂网络安全同行评估活动,开展了核电厂网络安全同行评估及相关体系文件及培训教案的修编完善工作;首次成功组织举办了中国工业互联网安全大赛——核能行业赛道技能竞赛活动,并成功进入大赛决赛;开展了中国原子能工业有限公司等信息化规划咨询服务。三是数字协会建设工作。协同开展协会会员库、资料库、专家库等主数据管理和成果鉴定管理等信息系统开发及GIF中国网站的升版工作;梳理优化了协会阿里云存储及电子邮件账号管理等,协会新办公地网络及会议环境改造与建设;强化了协会网络安全管理与技术措施,开展《协会信息化发展指导意见》编制工作四是交流与培训活动。协同举办了协会春季高峰会议——核能数字化转型分论坛暨年度信息化经验交流大会,组织开展了知识管理、核电数字技术与应用等系列技术交流与培训活动;协同开展了《核电数字化转型关键问题研究》及核能行业数字化转型良好实践案例征集和评审工作。

(九)会展供评类重点服务业务一是合格供应商评价工作。全面启动了核能行业合格供应商评价的实施工作,全年共有90家供应商申请开展评价,其中有50家完成了评价及名录发布工作,协会合格供应商名录累计达到126家,供应商评价工作取得实质性进展;全年累计完成400余名评审员及审定专家的培训,有218名评审员通过能力水平考试;协会供应商评价管理系统全面上线,基本实现供应商全流程评价管理的数字化以及协会、核电集团、合格供应商间的数据查询和数字文件交换;持续完善协会供应商评价管理制度标准体系,积极推动协会合格供应商评价结果的行业采信工作。二是行业信用体系建设工作。全面启动核能行业供应商信用评价实施工作,全年共完成了7家供应商信用评价并发布了评价结果;建立健全各主要核电集团供应商不良信息反馈共享机制,发布首批核能行业不良行为供应商名单30家;研究探讨有效推进行业诚信体系建设的措施。三是核电工业国际展览活动。围绕协会春季高峰会议主题,创新性实施商业展与主题展相结合的会展新模式,克服疫情不利影响,成功主办了第十四届中国国际核电工业展览会,展览面积达到11000平米,吸引了来自法国等10余个国家和国际组织等近200家国内外参展商参展,同期举行了14场发布会及技术推介会,观展人员累计7248人次,会议展览协同效果显著。

(十)综合管理类重点服务工作。一是重大组织管理活动。积极申报参加全国2019年度社会组织评估并名列评估榜首,2021年正式获民政部颁发全国5A级社会组织证书,在此基础上,申请参加了民政部组织的第四批(2016-2020年)全国先进社会组织评选活动,协会受邀参加了书面答疑、现场答辩并接受实地考察,于2021年12月再获民政部“全国先进社会组织”称号。按计划高标准组织召开了协会第三届理事会第五次会议及常务理事会第六、第七次会议,以及协会核电运行分会等18次分支专项机构委员会(理事会)会议;按计划组织举办了以“核能安全发展、公众沟通与数字化专项”为主题的中国核能可持续发展论坛—2021年春季高峰会议暨第十四届中国国际核电工业展览会,以及核电建设经验交流6行业性重要专项研讨交流会议;按照协会换届工作安排及主管部门要求,制订了协会第四次会员大会、理事会、监事会、负责人等换届工作方案,开展了协会章程等重要制度性文件的制修订工作及相关程序性准备工作,召开了协会第三届理事会第六次会议及协会换届工作领导小组会议;按照年度制度制编修计划,制修订并出台了协会分支机构管理办法等30项管理制度及规范性文件,发布了《中国核能行业协会管理制度汇编(2020版)》。二是秘书处综合管理工作。修订升版了《中国核能行业协会秘书处人才队伍建设指导意见(2021—2025)》,办理聘用、借调及解聘员工计30余人次,秘书处员工总数达50人,按计划组织开展或参加各类员工培训8次,秘书处7名优秀青年员工得到提拔使用;吸纳申请入会单位50家,依申请及相关规定确认退会50家,会员单位总数452家(其中理事会成员单位130家、普通会员单位322家),协会会员管理服务系统开始试运行;协会、秘书处及分支专项机构各类会议、公文、印章等行政管理工作规范有序,全年累计召开秘书处领导办公会18次,圆满完成协会办公地址搬迁工作,科学精准做好疫情防控工作三是财务经费管理工作。配合开展年审、税审及课题审计等5次,完成民政部2020年年检及相关事项报告工作,获“合格”结论;按国家要求全面配合做好规范收费情况检查工作。协会全年实现各种经费收入7658.52万元,其中会费收入967万元、专项共享服务收入2597.93万元,技术服务收入4015.79万元,收支结余574.78万元;资产总额5368.75万元,净资产4389.11万元。

是党群建设工作。认真贯彻落实党中央系列会议精神以及中央和国家机关工委协会党群建设工作部署,制订并落实协会党支部“党史学习教育活动”计划和“为会员和员工办实事”工作方案,行之有效地组织开展党史学习教育活动;结合庆祝建党100周年,组织开展汲取新力量、开创新局面主题实践特色活动,举办了《从党的百年历史中汲取前进力量,奋力开创全面建设世界一流协会新局面》主题党课及4场党史学习专题报告会,汇编印制《中国核能行业协会创建世界一流协会指导手册》;党支部组织全体员工参观相关展览及革命烈士纪念园系列活动,组织召开党支部组织生活会及党小组会,确保党史学习教育取得实效。协会工会落实“工会活动日”安排,组织开展丰富多彩的员工文体活动,认真落实为员工办实事工作要求,合理改善职工福利待遇,切实保障秘书处员工合法权益。

二、过去五年重点工作实践和体会

协会自2007年成立尤其是2017年第三届理事会换届以来,始终坚持在传承中创新,在创新中提高,在提高中发展,始终坚持以创建世界一流协会为引领,谱写了协会高质量发展新篇章,开启了全面建设世界一流协会新征程,历经十年之后再次荣获全国5A级社会组织及“全国先进社会组织”称号。过去五年来重点工作体会和实践如下:

一是以创建世界一流协会战略目标引领协会高质量发展。先后制定出台《中国核能行业协会创建世界一流协会指导意见》《关于推进中国核能行业协会高质量发展的若干意见》等6份指导性文件,为推动协会高质量发展提供科学遵循。在“创建世界一流协会”战略引领下,通过强化全领域全过程的战略管理以及积极参加全国社会组织评估等措施,协会服务品质大幅提高,新发展格局加快构建,管理能力有效提升,办会实力显著增强,为开启全面建设国内有权威、国际有影响的世界一流协会新征程奠定了更加坚实的基础。

二是有效发挥高端智库作用持续提升协会在行业治理中的话语权。围绕核能发展战略性前瞻性重大共性问题等课题开展联合研究、专项论证及技术咨询。相继完成并发布了15项重大课题联合研究成果,《关于推动我国三代核电安全高效可持续发展的建议》等8项核心成果报送党和国家领导人以及政府主管部门并获得高度重视;受政府部门及会员企业等单位委托,《一体化闭式循环快堆先进核能系统策划方案》等5项行业重要专项论证及50余项专项技术咨询成果为推动行业高质量发展提供了重要决策参考。

三是把促进核能安全与质量改进及绩效提升作为协会工作的重中之重。借鉴国际核电同行良好实践,积极开展有中国特色的同行评估及经验交流等活动。相继对运行核电厂组织实施了8场综合评估及10余场专项评估,对核电工程建设组织实施了12场建设管理综合评估8场专项评估组织开展了全国核能系统职业技能竞赛等10余类平台共享活动,组织举办了100余场不同领域和层级的核电运行与建设经验交流与反馈活动。为我国核电运行安全达到国际先进水平和核电建造质量达到国际领先水平发挥了重要作用。

四是把推动科技创新作为行业实现科技自立自强的重要支撑。以面向引领核能科技创新发展为重点,高标准组织开展核能科技奖评审、团体标准建设及科技成果评价等工作。共有1386项行业创新成果进入科技奖评审程序,有519项成果获奖;共有230项团体标准获批立项,102项团体标准获批发布实施,发布数量居行业首位;共有883项科技创新成果通过鉴定与评价。

五是加强国际交流合作倡导构建核能安全发展命运共同体。成功组织举办东亚核能论坛等30余重要国际研讨交流会议以及中国国际核电工业展览会等6场重要国际会展活动;受科技部委托承担第四代核能系统国际论坛中国联络办公室职能,建立行业先进核能系统及核技术应用专项国际合作交流机制,与重要涉核国家、国际机构、行业组织等建立常态化合作交流机制,受国家原子能机构委托承担国际原子能机构等政府合作项目的技术支持工作。

六是加强文化宣传有效发挥行业信息共享与公众沟通作用。组织举办中国核能行业可持续发展论坛——春季高峰会议、夏季公众沟通会议及秋季核电高层会议等年度会议;编制出版并发布具有行业权威性地位的《中国核能发展报告》蓝皮书等5份出版物以及核电年度、季度统计分析报告;形成以协会官网为核心的微信公众号及视频号等融媒体网络平台;加大央视等主流媒体对行业重大活动、成果及事件的宣传报道力度,积极向社会传播核能发展的正能量。

七是以供应商评价为抓手促进行业信用体系建设取得实效。积极倡导行业依法合规、社会责任及诚信自律,制定出台《核能行业行规行约》等行业自律性文件,组织开展合格供应商评价、供应商信用评价以及核安全文化建设评价等行业自律性活动。2019年协会获国防科工局定点扶贫工作先进集体。

八是持续强化党建引领不断提升协会治理体系和治理能力现代化。持续加强协会权利决策监督机构、分支专项机构及日常办事机构“三位一体”治理体系建设,制修定出台了以协会章程为核心、以秘书处工作规则为基础的共计132项管理制度及工作程序;坚持市场化原则,实现协会事业与员工职业、专家价值的融合发展;推动协会数字化转型,形成了“协同办公”等6个业务管理信息化系统;充分发挥党组织政治核心作用,围绕中心服务大局,结合社会组织特点,努力把党建优势转化成为协会的核心竞争优势,创新性组织开展“汲取新力量、开创新局面”党史学习教育主题实践等党群建设活动。 

同志们,协会秘书处2021年度重点工作任务已经全面完成,第三届理事会的届期工作目标实现圆满收官。协会取得的成绩离不开政府主管部门的悉心指导,离不开广大会员单位的大力支持,离不开行业专家的积极参与,尤其是离不开协会广大员工的不懈努力,在此一并表示由衷的感谢,并致以崇高敬意! 

三、2022年重点工作任务计划安排

2022年,是迎接党的二十大胜利召开的特殊之年,是碳达峰碳中和目标下推动我国核电积极安全有序发展的重要之年,是中国核能行业协会发展史上具有里程碑意义的换届之年。结合行业及协会实际,特提出2022年重点工作任务计划安排如下:

(一)总体要求及绩效目标

1.2022年协会工作的总体要求:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻党中央国务院重要决策精神,贯彻落实国家核能发展方针政策与战略部署。在协会理事会领导下,以创建世界一流协会为引领,以满足行业发展及会员需求为导向,以提供更加有价值的优质高效服务为中心,以提质升级及品牌建设为主导,以强化绩效管理及提升执行力为抓手,统筹做好重点业务、换届任务及疫情防控,更加注重提高服务品质、稳步推动高效发展、更加注重提升管理能力、稳步增强办会实力。乘势而为、守正创新、稳中求进、勇毅前行,奋力开辟换届工作新局面,构建高质量发展新格局,推动全面建设世界一流协会取得新成效,努力为我国核能安全高效可持续发展做出新的更大的贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开

2.2022年总体绩效预期目标:一是提高服务品质。持续推动质量变革,着力强化品牌建设指导力度积极推动业务管理规范及技术咨询等优秀成果的标准转化工作,不断增强行业指引力,持续增强协会重要品牌性服务产品的核心竞争力。确保不发生重要业务质量事件,形成重要业务提质升级成果10项左右二是推动高效发展。持续推动效率变革,优化调整重点服务业务发展布局,稳步推动基本性、共享性、市场性重要服务业务的培育开发,加大对战略性服务产品转移支付及协同增效力度,不断培育可持续发展的新优势。不发生重要业务发展失效事件,形成战略性新兴业务成果5项左右。三是提升管理能力。持续推动效能变革,统筹推进协会党群建设、内部治理、人才队伍等综合管理能力建设,充分发挥高端专家作用,加快数字化转型,积极践行核心价值文化,开展执行力提升年活动,推动协会治理体系和能力现代化。确保不发生违规违纪违法事件,员工人数达到60人左右四是增强办会实力。持续推动经营变革,规范经费收支管理,强化基本服务及共享服务的经费收支管理,保持间接业务成本控制在合理水平,财务收支总体保持平衡有余状况不断增强协会办会实力和凝聚力。确保不发生财务违规收支事件,协会年度各项经费收支规模7500万元左右

(二)战略研究类重点工作任务

1.重大课题联合研究工作。组织开展《双碳目标下我国核能供热及综合利用研究》《核电厂址开发与保护问题调查研究》等新设课题工作;完成《核电数字化转型关键问题研究》《新形势下核电“走出去”关键问题研究》《天然铀保障供应和储备体系研究》《核能立法关键问题研究》等课题收尾及结题工作,积极推动优秀重大课题研究核心成果应用取得新突破;持续做好《中国核能发展报告》蓝皮书编制与发布并力争获优秀皮书奖,策划并举办好中国核能可持续发展论坛—2022年春季高峰会议;研究制定协会核能智库建设指导意见

2.核能公众沟通工作。组织召开第五届核能公众沟通交流大会并举办好相关主题品牌活动,积极争取承办“4·15全民国家安全教育日核安全宣传”主场活动,推动核能云端博物馆项目开发取得决定性成果,完成面向各级党校的核能公众沟通讲义编纂出版及试讲工作,积极推动公众沟通相关规范性文件的成果应用,组织开展核能科普讲座与公众沟通会员支持活动。

3.核应急支持工作。在国家核应急办公室指导下完成好中国核应急简史编写配合核应急委员会开展《多业主、多堆型核电厂址的应急管理研究》等课题研究工作。组织召开核应急年度经验交流会议,组织开展核应急相关培训与咨询工作,协同组织开展核电厂场内核应急相关活动。

4.论证与咨询工作。继续完善《一体化循环快堆先进核能系统策划方案论证报告》并推动其成果应用,受托组织开展国家电投核能供热等项目专家论证工作,协同组织开展《核能在绿色低碳交易体系中的政策问题研究》《沿海相关省份能源电力缺口与低碳电力替代问题研究》《核电在未来电力系统安全运行中的地位作用问题研究》等专项共性课题咨询及应用。

(三)科技奖励类重点工作任务

1.核能科技奖励工作。组织做好2021年度核能科技奖励公报、颁奖典礼、向国家奖励办提交工作报告和配合年审等后续工作;高标准组织做好2022年度核能科技奖申报、推荐、网评、初评及终评等工作;加强与国家奖励办沟通联系,协调推动行业重要科技创新成果参评国家奖的申报工作,积极推动参评其它国家级科技奖项的推荐工作;贯彻国家科技奖励改革精神,研究推出促进科技奖励工作新举措。

2.团体标准化建设工作。高标准动态化组织开展团体标准的项目申报、立项评审、征求意见、技术审查、审批发布等工作,全年发布标准数量预计超过60项;建立已发布标准的宣贯培训和采标应用工作机制;加强与国内外相关权威标准组织的交流与合作,推动核能团体标准转化为国际标准尽快取得突破;完成《华龙系列用户要求文件》的出版和发布;组织举办好核能团体标准化建设研讨交流会议,充分发挥顾问组及专业组在团体标准化建设中的基础性作用。

3.成果鉴定与评价工作。高标准组织开展核能科技研发、新技术应用及产品开发的成果鉴定工作,积极拓展专有技术评价、专项技术评审及技术咨询等服务业务,做好成果鉴定转化目录的编制、发布工作,积极协助做好成果宣传及推广应用工作;贯彻国家科技成果评价改革精神,研究推出成果评价工作新举措;修订出台《协会科技成果评价管理办法》。

(四)技术服务类重点工作任务

1.技能竞赛活动。高质量组织开展全国核能系统核反应堆主控室操纵员、核燃料操作人员、核电厂继电保护及核电厂阀门检修等4项国家级职业技能大赛活动;组织做好技能竞赛与培训基地建设规划、评估和管理工作,同步做好相关赛项培训、宣传与咨询支持工作;组织编制相关竞赛标准化文件。

2.培训及能力评价工作。组织举办质量保证监查员,RCC-M、ASME、工程项目管理、核安全文化20余期传统经典培训班;策划开发核反应堆物理与热工水力基础培训等新设培训课程;积极争取受托开展行业相关职业资格认证,规范开展能力评价工作

3.核安全文化建设工作。组织开展福清、大亚湾等4家运行核电厂及国核示范建设项目核安全文化同行评估活动;组织召开核安全文化年度经验交流大会,开展核安全文化建设成果征集、评审及宣传推广工作;组织做好《核电厂核安全文化同行评估规范及程序》《核工程建安领域核安全文化同行评估规范及程序》《核设备制造领域核安全文化同行评估规范及程序》的团体标准转化工作,编制并发布《核电厂核安全文化建设指南》;继续受国家核安全局委托做好核安全文化相关课题研究工作。

4.核电风险管理工作。组织开展福清核电5、6号机组等3场概率安全分析(PSA)同行评估及台山核电1、2号机组评估回访活动;组织开展福清核电严重事故管理同行评估及宁德核电评估回访活动;继续受国家核安全局委托组织做好核电厂配置风险管理体系评估、核能行业风险评价及应对等专项技术支持工作;研究制订出台《协会核电厂概率安全分析(PSA)管理办法(试行)》。

5.评价及咨询工作。继续组织做好《核电厂放射性废物管理同行评估标准及程序》的团体标准转化工作,受托组织开展田湾核电等核电厂放射性废物管理评估等专项技术支持工作;继续组织开展相关领域质保体系有效性评价工作。受会员企业委托,组织开展浙江长山厂址独立性和相容性等专项技术咨询服务工作。

(五)核电评估类重点工作任务

1.核电运行同行评估工作。继续深化与WANO的合作,全面协调参与三门核电、大亚湾核电、宁德核电、以及海阳核电运行综合评估及防城港核电启动前评估,独立开展对中电投核电公司综合管理评估;加强评估队伍能力建设,分别组织开展5次评估队长、评估员培训及研讨活动,优化完善评估文件体系;组织编制《核电厂运行评估良好实践和典型问题经验反馈成果汇编》,促进评估强项的传承推广和弱项的改进借鉴

2.经验交流及信息共享工作。高水平组织编制及发布我国核电运行年度分析报告、绩效指标报告、运行事件报告等各类年度、季度经验反馈报告;积极推动建立定期及不同层级经验交流与反馈机制,协同承办好“IAEA核电厂运行安全国际大会”,统筹组织举办核电运行高层会议暨核电运行安全大会(双年)、核电运行年度经验交流会议、运行厂长闭门会、核电控股公司季度交流研讨会、领域(专题)工作组经验交流会等活动;充分发挥技术委员会的支撑作用,组织发现并努力解决核电运行专业领域面临的挑战,组织实施不少于12次月度定期线上“大讲堂”培训活动,组织开发行业核电运行二级事件分析报告和典型运行事件报告等。

3.成员支持服务工作。聚焦帮助成员电厂解决实际问题,计划组织开展大亚湾核电值长领导力建设、三门核电人员绩效提升、国核示范电站PSUR自评估等25项成员支持活动,积极扩大专项评估范围,开发形式多样、内容丰富的专项成员支持活动;调查梳理成员需求,分阶段推动建立运行电厂绩效跟踪与评价体系。

4.标准与规范建设工作。在协会核电运行团体标准顶层设计框架下,科学有效制定年度核电运行团体标准制修订计划;组织开展《核电厂运行领域管理标准》《核电厂生产人员行为规范》等10余项团体标准的立项和编制工作;完成《我国核电行业与WANO合作关键问题研究》《核电厂台风影响专题研究》《运行核电厂持续绩效监测方法研究》等专项课题研究工作,积极推动成果应用。

(六)建设评价类重点工作任务

1.核电建设同行评估工作。组织实施苍南核电1、2号机组和华能海南昌江核电两场建设管理综合评估,组织开展三门核电二期工程安全管理等5场专项评估以及陆丰核电5、6号机组等6场沙盘推演等活动;编修订相应的评估标准和流程,完成评估课程教材开发,组织开展两场评估员培训,完成第一期评估队长培训的组织;完成《核电工程建设评估良好实践和典型问题经验反馈成果汇编》,促进评估强项的传承推广和弱项的改进借鉴。

2.国家级工程奖推荐工作。精心组织做好福清华龙一号、田湾核电5、6号机组、海阳暖核一号国家级工程奖推荐的相关准备工作,编修订《推荐核能工程参评国家优质工程奖综合评价细则》;研究推荐行业优质工程参评鲁班奖、中国工业大奖、国际卓越项目管理大奖等国内外知名工程奖项的通道;组织编写《推荐核能工程参评国家级工程奖工作指南》《核能工程推优良好实践及典型问题汇编》,做好行业工程建设典型问题、良好实践的经验总结和反馈工作。

3.经验交流及信息共享工作。进一步规范核电工程建设信息的统计、分析和共享工作,高质量编制和发布我国核电建设年度及季度分析报告;组织举办好2022年度核电工程建设经验交流会议,统筹组织做好领域(专题)工作组系列年度交流研讨活动,组织形成一批具有行业指引性的经验反馈交流成果。

4.成员支持工作。组织做好漳州核电一期工程等13个在建工程的质量提升工作,持续开展《核电工程建设质量提升指导手册》编写工作,完成并发布《绿色建造篇》和《智慧建造篇》,不断优化服务清单和流程,定期组织开展培训交流等质量提升活动做好《核电工程施工质量评价规程》团体标准宣惯培训工作,组织开展太平岭核电一期工程等6个工程项目的施工质量评价;完成国和一号燃料接收准备技术支持等5场专家支持活动;采用线上和线下相结合方式,每月至少开展一次线上免费“大讲堂”培训活动,组织开展必要的线下专业提升或定项培训。

5.标准与规范建设工作。组织完成《核电工程建设领域团体标准顶层框架体系研究》,完成《核电工程建设绿色施工专项评价》等3项团体标准的编制和发布工作,完成《核电工程建设沙盘推演方法》等7项标准的立项和编制工作;完成《核电建设风险评估定性及定量方法研究》等4项共性课题研究工作,做好《核电厂建设指标体系》《核电厂模块化建造技术研究》等课题的结题和成果应用工作。

(七)国际合作类重点工作任务

1.国际与两岸合作交流活动。组织举办、承办或参加“IAEA核电厂运行安全国际大会”、“第九届东亚核能论坛”、“第七届中阿能源合作大会核电分会”等重大国际会议活动;受国防科工局委托,统筹做好IAEA核动力堆信息系统(PRIS)报送、中国国家核电综述(CNPP)报告编制以及亚洲核合作论坛(FNCA)和亚太地区核科技合作协定(RCA)的相关支持工作;受托共同编制中英核设施退役治理合作可能性研究报告;择机举办第七届海峡两岸核能合作研讨会,合作举办中日产业交流合作研讨会;择机组织中广核工程有限公司赴福岛参访、山东核电有限公司赴切尔诺贝利参访、中国核电工程公司赴英法培训、江苏核电等大陆核电管理人员赴台专项培训交流等。

2.先进核能系统(GIF)专项工作。国科技部委托,履行好第四代核能系统国际论坛(GIF)联络办职能,协助完成好中国参与GIF工作的相关行动项,协调国内单位更好地参与GIF活动,举办GIF相关国内外会议,不断完善GIF中国网页功能和信息内容;高标准组织开展先进核能系统专项共享服务:高水平组织完成《先进核能技术发展报告(2022)》及相关专题报告的编制工作,完成《小型模块化反应堆顶层设计要求研究》编制工作,协同做好先进核能系统重大课题研究工作,精心策划先进核能系统相关技术经验交流及研讨培训活动,协调组织成员单位参加先进核能领域重大国际会议。

3.核技术应用工作。精心策划组织成立核技术应用专业委员会,高水平组织举办好“第二届中国国际核技术应用产业大会暨展览会”;跟进国内外核技术产业发展动态,编制好核技术应用发展年度报告;利用国际原子能机构技术合作项目等国际合作机制,积极拓展核技术应用领域相关专项成员支持服务。

(八)信息化类重点工作任务

1.数字协会建设工作。发布《中国核能行业协会信息化发展指导意见》,协同开展协会会员库、资料库、专家库等主数据管理系统建设,协同开展核电运行分会网站、核电运行评估管理系统升级及数据迁移工作,协同开展财务费控管理系统开发工作,梳理优化阿里云存储结构、办公区网络环境和视频会议系统,加强协会网络安全管理,做好协会相关网站及信息管理系统的统一运维工作。

2.技术交流、培训及咨询工作。组织举办核能信息化年度经验交流会议及数字核电2022会议;组织开展数字核电文档技术、网络安全技术、核能知识管理、核安全大数据等专题技术交流与培训工作;积极开展成员单位的信息化规划、ERP实施、数字反应堆、智能制造等信息咨询服务,

3.网络安全评估与交流工作。组织开展秦山等核电厂网络安全同行评估活动以及核电厂网络安全交流研讨活动,开展核电厂网络安全同行评估相关体系文件及培训教案编制与维护等工作;组织开展全国工业互联网安全大赛核能赛道竞赛活动;积极参与福清核电等网络安全实验室建设。

4.标准与规范建设工作。积极策划开展核电信息化团体标准体系顶层规划研究,组织开展已发布的《核电厂无线通信网络系统技术与管理规范》团体标准的宣传及推广应用工作,组织开展《核能行业数字文档管理指标和评价体系标准》《核电行业 RPA文档机器人应用技术指南》等团体标准的制订工作,开展《核电工程数据移交》团体标准及《发电工程数据移交(核电篇)》国家标准的制订工作,争取《网络安全等级保护基本要求核能行业实施指南》、压水堆核电站关键设备状态数据格式及存储要求、核电数字交付品规范、智慧工地等团体标准立项。协同做好《核电数字化转型关键问题研究》重大课题联合研究工作。

(九)会展供评类重点工作任务

1.合格供应商评价工作。高标准组织完成并发布合格供应商评价150家以上,年度监督40家,完成首批名录中的合格供应商到期复审工作;总结评价经验,优化标准和流程,形成更加科学规范、完整有效的评价制度体系及评价信息管理系统;加大评价品牌宣传推介力度,引导企业更加自觉广泛地参与合格供应商评价工作;策划适时举办首届核能行业供应商交流大会,持续加强评审员及审定专家队伍能力建设。

2.行业信用体系建设工作。高标准组织开展供应商信用评价实施工作,力争完成并发布供应商信用评价结果50家以上,进一步完善供应商信用评价体系,有效发挥评价结果的应用价值,采取有效措施,不断扩大评价范围和数量;定期汇总、审查及发布行业不良行为供应商名单,会同各核电集团,细化核能行业供应商不良行为认定标准,健全行业供应商不良行为及时反馈和共享机制;积极稳妥实施黑名单制度。研究有效推动核能行业信用体系建设路径和方法。

3.国际会展活动。协同主办第二届中国国际核技术应用产业大会同期展览工作;认真策划筹备第十五届中国国际核电工业展览会的场馆预定、政府批文、主场设计、招展招商等前期准备工作;跟进第五届法国世界核工展情况,适时组织中国展团参展工作。

(十)文化宣传类重点工作任务

1.宣传报道工作。协同组织做好协会换届活动、春季高峰会议、IAEA 核电运行安全国际会议等行业重大活动以及全国核能系统职业技能大赛等重要活动的宣传报道工作;持续巩固和提升中国核能发展报告蓝皮书发布的宣传效果,做好协会换届宣传片及协会宣传册的制作改版工作;结合党的二十大召开,策划做好我国核能事业发展重大成就的宣传工作;策划举办首次年度主流媒体见面会,着手策划建立协会文化宣传工作委员会。

2.文化及品牌建设工作。高水平组织做好石岛湾高温堆核电示范工程纪录片拍摄制作工作,策划开展“国和一号”纪录片拍摄工作,继续做好核工业理化院等单位的文化咨询服务工作;抓好《协会视觉识别系统(VI)手册》发布的宣贯和规范应用工作,策划做好以协会发展历程为重点的办公区文化墙制作工作,持续做好年度“十大新闻”、“十大亮点”梳理遴选及传播工作,持续推动协会核心价值文化建设工作;研究出台协会品牌建设指导意见

3.书刊编辑出版工作。按时保质完成《中国核能行业智库丛书》《中国核能年鉴》《中国核能》《核能新闻》经典书刊编辑出版任务;认真执行编辑责任制度,在出好作品、出文化精品上狠下功夫;高度重视跟踪后端发行和多途径传播工作,保持书刊发行量持续增长。

4.新媒体平台工作。着力发挥协会官网、微信公众号、微信视频号等新媒体平台作用,充分发挥协会官网融媒体核心平台优势,强化网微的时效性、可视性、艺术性和影响力,持续丰富新媒体平台优质智库内容,依托行业重大事件及协会举办的重大活动与重要研究成果,认真做好前期策划推介工作,不断提升协会新媒体平台的阅读量和点击率。

(十一)综合管理类重点工作任务

1.重大组织管理活动。精心组织做好协会第四届理事会及第一届监事会的组建、《中国核能行业协会章程》等会议文件的制订等系列换届准备工作,确保协会换届各项任务按期圆满完成;按计划组织完成协会第三届理事会第七次会议、第四次会员大会、第四届理事会及常务理事会会议,第一届监事会会议等7次重要会议,统筹协调高质量完成协会分支专项机构委员会(理事会)共19次年会,以及中国核能可持续发展论坛—2022年春季高峰会议等16项重要配套活动;组织开展协会秘书处“执行力提升年活动,按计划完成《中国核能行业协会制度建设管理办法》等10余项重要制度及意见的制修订工作,组织做好《中国核能行业协会管理制度汇编(2020版)》及后续出台制度的宣贯学习,进一步提升尊崇、执行、维护制度的自觉性和约束力,持续推动协会治理体系和能力现代化。

2.人事管理工作。以《中国核能行业协会人才队伍建设指导意见》为指引,进一步加大人才队伍建设力度,落实秘书处定编定员定岗定责及员工岗位规格书的制定工作,按季度组织开展员工培训及相关继续教育工作,编制并印发系列员工手册并推动学习应用,统筹做好员工岗位、薪酬福利及绩效考核工作,完善并规范专家使用制度与机制,着手策划做好秘书处人力资源管理信息系统开发工作。

3.会员服务管理工作。修订升版会员、会费管理办法,确保为会员单位提供的基本服务、专项共享服务、技术咨询服务等按清单及承诺内容高标准落实到位,按要求规范做好信息公开工作,及时有效的做好会费收缴工作,依托会员服务管理信息平台,不断提升会员服务管理的水平及效率,组织召开重要会员单位联络员交流会议。

4.行政事务管理工作。发挥协会协同办公系统平台优势,组织做好协会各种重要会议活动的议程策划、议题准备、会议组织及决议落实等管理与监督工作进一步优化各级职责、公文印章、请示签报、内外部活动等事项管理的程序与流程,不断提高办文办事的效能、质量和效率;按要求科学组织做好新冠疫情防控工作,统筹做好协会各项后勤事务保障工作。

5.财务经费管理工作。严格执行国家对社会组织财务管理的相关政策规定和协会各项财务制度,定期开展协会财务资产管理健康体检,按要求做好协会年检工作,结合理事会换届做好各项相关审计工作;规范协会财务预决算管理及报告编制工作,高质量编制《第三届理事会财务报告》,加强协会内部管理性财务收支核算及考核工作,定期做好协会财务预算活动专题分析活动;风险可控规范有效的做好存量资金盘活工作,持续做好税费合规合理缴纳工作;高水平策划做好财务费控信息管理系统开发工作;加强财务监督和增收节支管理保持协会权益性资产积累持续稳定增长。

6.党群建设工作。根据中央和国家机关工委协会党建工作要求,制定协会年度党建工作要点,统筹做好协会党群建设各项工作。发挥政治核心作用,组织做好党的二十大精神等学习宣贯工作,行之有效地开展好支部组织生活和党员学习教育活动;加强党的组织建设,按要求做好支部换届工作,尽快实现协会秘书处领导班子党员领导干部与党支部委员的交叉任职及进章程工作,着手探讨策划联合党委组建工作,按规定做好党员组织关系管理和党费收缴工作,做好党员积极分子培养发展工作;加强协会秘书处党风廉政建设,增强全员合规意识,严格各项纪律要求,构建风清气正良好环境;发挥党建引领作用,服务协会工作中心大局,做好协会群团工作,常态化做好为员工办实事工作,畅通员工意见建议反馈机制。

同志们,协会秘书处2022年度重点工作目标任务已经基本确定,让我们更加紧密的团结在以习近平为核心的党中央周围,在协会理事会领导下,乘势而为、守正创新、稳中求进、勇毅前行,奋力开辟协会换届工作新局面,谱写高质量发展新篇章,推动全面建设世界一流协会取得新成效,努力为我国核能安全高效可持续发展做出新的更大的贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开

让我们携起手来,满怀信心,一起向未来!


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