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年度重要报告及活动计划
中国核能行业协会创建世界一流协会指导意见(2021—2025年)
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2021年4月13日 中国核能行业协会第三届理事会

第五次会议通过)

 

为适应中国核能行业协会未来五年(2021-2025)及2035年远期发展需要,进一步明确协会发展总体要求、思路及目标,重点服务业务发展布局、定位及方向,以及重要支撑保障措施等,在协会成立近十五年以来良好实践与经验的基础上,结合国内外核能行业发展面临的形势任务要求,特修订升版《中国核能行业协会创建世界一流协会指导意见》。

一、协会发展基本状况及面临的形势

1.协会发展取得显著成绩。2007年4月成立尤其是2017年第三届理事会换届以来,在各方面大力支持及共同努力下,协会始终秉承服务为本理念,坚持以创建世界一流协会为引领,不忘初心,砥砺前行, 协会服务品质大幅提高,新发展格局加快构建,服务能力明显提升,办会实力显著增强。从总体上看,协会第三届理事会届期各项预期目标全面提前超额完成,进入全国性社会组织先进列,国内行业权威地位基本确立,国际影响力持续提高,为开启全面建设世界一流协会新征程奠定了更加坚实的基础。一是战略研究类重点服务业务。聚焦行业重大共性问题,建立独具特色的长效工作机制,深度开展行业重大课题联合研究及成果应用,积极有效推进核能公众沟通、核应急支持及相关咨询服务工作,为巩固和提升协会在我国核能行业治理中的话语权发挥了重要作用,成为协会体现行业权威性地位的重要品牌性服务业务。二是科技奖励类重点服务业务。高标准、规范化持续巩固和提升核能科技奖评审工作,持续有效开展科技成果鉴定评价工作,成功实现协会团体标准建设工作全面起步,在推动我国核能科技与管理创新方面发挥了重要作用,成为协会体现行业影响力及发展潜力的重要品牌性服务业务。三是技术服务类重点服务业务。实现机制化组织举办全国核能系统职业技能竞赛,持续组织开展行业人才培训及能力评价工作,积极推动核安全文化建设及相关专项共享服务,持续高效拓展技术咨询服务,为协会在推动行业职业能力提升方面有效发挥作用奠定了重要基础,成为协会最具市场活力及发展贡献度的重要品牌性服务业务。四是核电运行类重点服务业务。完成协会核电运行分会组织变革及业务重构,健全核电运行评估及经验交流活动运作机制,建立协会与WANO合作开展核电运行评估模式,组织启动成员支持服务活动,形成核电运行信息统计分析报告机制,是协会在我国核电运行领域推动安全改进及总体绩效提升的核心服务业务。五是核电建设类重点服务业务。组织开展核电建设管理同行评估及沙盘推演活动,受托高标准组织核能工程参评国家级优质工程奖的推荐工作,高水平推进核电建设质量评价及提升等成员支持服务,有效提升核电建设经验反馈交流活动水平,是协会在我国核电建设领域推动质量改进及总体建设绩效水平提升的重要服务业务。六是国际合作类重点服务业务。常态化组织开展国际及两岸合作与交流活动,高标准组织举办重大国际论坛会议活动,积极有效履行第四代核能系统国际论坛(GIF)联络办职能,创新拓展先进核能专项共享服务,积极推动核技术应用,成为协会体现行业国际影响力的重要服务业务。七是文化网刊类重点服务业务。有效提升行业重大活动及成果的宣传水平,着力打造“三书二刊”品牌性书籍刊物,有效发挥协会官网的全媒体融合核心平台及微信公众号、视频号等新媒体平台作用,协会核心价值文化体系基本形成,成为协会行业信息共享及文化宣传的重要服务窗口。八是信息化类重点服务业务。扎实有效推进“数字协会”建设,积极开展核能信息化技术交流研讨活动,着力拓展核能信息化技术咨询服务,是协会助推行业数字化转型及智慧化升级的重要服务业务。九是会展供评类重点服务业务。高标准启动行业合格供应商评价及供应商信用评价工作,持续打造核电工业展国际览服务品牌,是协会推动行业信用体系建设、展示行业创新发展成果并深具发展潜力的重要服务业务。十是综合管理类重点保障业务。持续加强协会“三位一体”治理体系建设,着力形成以协会章程为核心、以秘书处工作规则为基础的管理制度及工作程序体系,高质量机制化组织做好协会重大组织管理活动,持续强化协会党群及人才队伍建设,有效提升协会会员服务、人事管理、财务管理及行政事务等管理水平,为推动协会治理体系和治理能力现代化发挥了重要作用,是协会科学规范高效治理的重要保障性职能。

与此同时,协会会员单位由成立初期的160家发展到451家,其中理事会成员单位达到129家,会员单位覆盖我国核能产业链的各个领域,协会的行业代表性充分体现协会秘书处在职、返聘、借挂员工总数达到50人左右,其中在职人员占比约50%,员工队伍结构及素质持续改善,行业公认的高端专家作用得到有效发挥;协会年度实现各种经费收入达到5673.15万元,收支总体持续保持平衡有余状态,累计净资产达到3816.68万元2016年分别增长约89%和 91%,全员劳动生产率达到110万元/人年以上;协会党群组织更加健全,行之有效的组织开展党员组织生活及学习教育等活动,党组织及党员作用得到有效发挥,协会行政脱钩改革任务全面完成,实现协会事业与员工职业的协同发展;协会在长期实践过程中形成的“愿景、使命、理念、宗旨、定位、方针、原则”等核心价值文化体系是协会的宝贵精神财富及核心竞争能力,务必倍加珍惜并发扬光大。

2.协会发展面临的机遇与挑战。后五年乃至到2035年,我国将开启全面建设社会主义现代化国家的新征程,核能行业也已进入从核电大国迈向全面建设核电强国的新时期。根据党和国家对核能安全发展和协会商会改革发展的新要求,总体判断,未来我国核能行业及协会发展仍将处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化,创建世界一流协会是协会适应未来发展大势的必然要求。一是我国全面建设社会主义现代化国家将有效促进未来能源需求的持续稳定增长,党和国家对应对全球气候变化做出“碳达峰、碳中和”的新承诺,对经济社会发展绿色转型提出新要求,在确保安全的前提下积极有序发展核能已经成为社会共识和现实选择。但面对核安全的极端重要性和高度敏感性,协会应当在提升行业治理话语权及促进核能更安全发展方面发新作用二是综合协会及有关权威机构研究成果及行业发展实际,预计到2025年,我国在运核电装机规模将达到7000万千瓦左右,世界核电大国地位更加巩固;到2035年,我国在运在建核电装机规模有望达到2亿千瓦左右,先进核能技术将会有更大规模和范围的应用,我国核电强国地位将会基本确立;“碳中和”目标背景下更远的未来,我国核能和平利用更加任重道远。但确立创新在核电强国建设全局中的核心地位以及推动科技自立自强作为核电强国建设的重要支撑刻不容缓,核电参与电力市场化改革势在必行,协会应当在引领行业高质量发展方面勇于新担当三是党中央、国务院关于《行业协会商会与行政机关脱钩改革总体方案》的实施已经基本到位,既为促进协会发展及有效发挥作用创造了更加有利的生态环境,也对协会发展和运作提出了更加严格的要求,同时,国内外行业社会组织间的无边界竞争态势将日趋加剧,协会应当在提升治理体系和治理能力现代化以及培育和提升核心竞争能力等方面狠下新功夫四是国家致力于构建国内循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,继续深入推动“一带一路”倡议,积极倡导构建人类发展命运共同体理念,我国核能产链“走出去”比较优势基本形成并必将成为新的国家名片。但全球大国间战略竞争格局深刻变化,协会应当在推动行业深度参与国际核能合作与交流以及提升行业国际竞争力与影响力方面推出新举措

3.协会发展存在的主要问题。伴随着我国核能事业的快速发展,协会已经成为我国核能行业最具影响力的全国性社会组织,成为值得政府部门、广大会员单位及国际同行充分信赖的合作伙伴, 成为促进我国核能事业健康发展的一支骨干力量。但我们深知,面对协会未来发展的新形势新任务新要求,对标国内外优秀社会组织,与政府部门、广大会员单位及员工对协会发展的新期待相比,我们仍存在一定的差距和不足,主要表现在:一是协会的服务能力和水平仍存在不充分不平衡问题,部分干部员工的能力与水平仍难以适应协会履行新使命的新要求,需要更进一步改进和提高;二是协会的整体办会实力、可持续发展能力和核心竞争能力仍需进一步增强,协会治理体系和治理能力现代化水平有待进一步提升;三是协会在我国核能行业的权威性地位及凝聚力的根基还比较脆弱,国际影响力及话语权仍有较大差距。我们必须牢固树立忧患意识和担当精神,下大力气尽快解决这些差距和不足。

二、协会发展总体要求、思路及目标

4.协会发展总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻党的十九大及五中全会等系列会议精神,贯彻落实党和国家关于核能发展的方针、政策与部署以及社会组织改革发展新要求。坚持依法合规、自主自治、服务为本、行业自律、治理规范的办会方针,以创建国内有权威、国际有影响的世界一流协会为引领,以满足行业发展及会员需求为导向,以提供更加有价值的优质高效服务为中心,以提质升级及打造品牌服务产品为主导。在协会理事会领导下,坚持安全第一,把促进核能安全与质量改进及绩效提升作为协会工作的重中之重;坚持新发展理念,把促进行业高质量发展作为协会一切工作的中心;坚持服务为本,把提高服务能力和水平作为协会发展的一项根本任务;坚持行业代表性,把会员单位的广泛参与和支持作为协会生存与发展的重要基础;坚持创新驱动,把有所作为、不断进取作为协会的前行动力;坚持核电为主,把向产业链两端延伸服务作为协会发展的重要内容。以推进高质量发展为主线,以构建新发展格局为先导,以强化绩效管理为抓手,持续提高服务品质、推动高效发展、提升服务能力、增强办会实力。发扬不忘初心、牢记使命,守正创新、砥砺前行的办会精神,继续谱写协会高质量发展新篇章,全面构建协会科学发展新格局,开启全面建设世界一流协会新征程,建设百年协会,着力构建核能安全发展命运共同体,为我国核能安全高效可持续发展积聚新力量做出新贡献。

5.协会发展总体思路。坚持服务、创新、共享、卓越的基本理念,坚持服务会员需求、服务行业发展、服务政府管理、服务员工期待的基本宗旨,坚持会员之家、桥梁纽带、平台共享、行业引领的基本定位,坚持共商、共建、共治、共享的基本治理观,坚持诚信、合规、独立、公正的工作原则,努力在做优、做强、做大上下功夫,在全面建设世界一流协会新征程上取得实质性进展。一是坚持服务宗旨。秉承服务为本,积极在政府、会员、社会以及国内与境外之间发挥桥梁纽带作用,努力凝聚会员共识,主动响应行业诉求,积极为政府建言献策,在服务中赢得声誉,在服务中体现价值,在服务中求得发展。二是坚持创新驱动。积极适应核能行业创新发展新常态,协力推动确立创新在核电强国建设全局中的核心地位,共同致力于把科技自立自强作为核电强国建设的重要支撑,在传承中创新,在创新中提高,在提高中发展。三是坚持共享发展。依托协会平台资源优势,汇聚行业智慧和力量,搭建行业共享服务平台,最大限度实现行业资源、经验与成果共享,共筑会员和谐之家,共建行业共赢生态,促进核能行业、协会事业与员工职业共同发展。四是坚持卓越追求。坚持高水平谋划、高质量发展、高标准工作、高效率产出(简称“四高”)工作总要求,自强铸就卓越,创新塑造未来,对照先进,持续改进,不断超越,厚植发展新优势,培育发展新动能,不断提高协会服务的核心能力和水平。

6.协会发展总体目标。2025年,协会在全国性社会组织中的先进地位及核能行业的权威地位更加巩固,在国际核能界的影响力显著增强。一是提高服务品质。坚持“四高”工作总要求,持续推动质量变革,继续实施品牌服务产品打造战略,不断提高重点服务业务的影响度、成熟度和贡献度,大力推动品牌性重要服务产品的应用、推广及共享,确保不发生影响协会形象的服务质量事件,努力提供更加有价值的优质高效服务。协会重要品牌性服务业务占比达到在三分之二以上。二是推动高效发展。持续推动效率变革,拓展优化服务布局,有效推动基本性与战略性服务业务的培育开发及提质升级,实现规模化、标准化、常态化发展,倡导并推动协同增效,积极构建新发展格局,不断培育和形成协会可持续发展的新优势及新动能。协会重要专项共享服务平台数量达到15个左右。三是提升服务能力。持续推动效能变革,统筹推进协会党群建设、内部治理、人才队伍及综合管理等服务能力建设,积极践行核心价值文化,实施管理流程再造,加快数字化转型,构建良性长久发展机制,持续保持和巩固5A级协会先进称号,不断推动协会治理体系和治理能力现代化。协会秘书处员工队伍规模达到80人左右。四是增强办会实力。持续推动经营变革,坚持协会非营利性的基本属性,规范经费收支管理,强化增收节支,实现更高水平的收支平衡有余状态,不断增强协会的办会实力和吸引力。协会年度各项经费合并收支规模达到0.9亿元左右,权益性资产积累达到0.6亿元左右,全员劳动生产率持续保持110万元/人年以上

2035年,协会在全国性行业社会组织中的领先地位及核能行业的权威地位全面确立,达到世界核能社会组织的先进水平。协会服务品质、业务布局、服务能力、办会实力协调推进,全面建设世界一流协会的战略目标基本实现。

三、重点服务业务发展布局、定位及方向

7.战略研究类重点服务业务。充分依靠行业骨干会员单位及权威资深专家的信赖、支持与参与,依托业已形成的专项工作长效机制,常态化深度开展行业重大课题联合研究与成果应用,行之有效的持续组织开展核能公众沟通活动,深化行业核应急服务工作,依托优势资源有效拓展专项咨询服务,全面打造以引领核能行业可持续发展为重点方向的协会最具行业权威性的标志性品牌服务业务。到2025年,预期年度业务收支规模达到1000万元以上。一是重大课题联合研究工作。精准聚焦行业战略性前瞻性创新性重大共性问题、需求或标准,坚持以课题研究成果的有效应用为导向,以突出联合研究为特色,以课题首席专家(或组长)负责制为核心,以行业骨干智库成员单位支持为依托,积极拓展合作研究新模式,深度开展行业调查研究,高水平规范化组织开展重大课题的征集立项、过程管理、会审验收、成果应用及后评价等工作,协会年度重大课题联合研究数量常态化保持在10项左右,成为行业独具特色的最具权威性的高端智库平台。二是核能公众沟通工作。坚持以常态化传播核能发展正能量为主基调,有效及时应对行业突发与特殊事件或舆情,依托核能公众沟通委员会平台,建立专业化精干研究及形象代言人团队,定期组织举办品牌性全国核能公众沟通大会,有针对性地组织开展核能公众沟通专题研究、对话交流、科普宣传等特色活动,加强与主流媒体及重要新媒体平台的交流、合作与互动,积极开展公众沟通评估推演及技术支持活动,联合推动中心城市重要核能科普展示互动专区及云上科普平台建设,有效发挥行业各种自媒体平台作用,逐步成为行业独具特色并具有重要社会影响度的核能公众沟通共享服务平台三是核应急技术支持服务。建立行业核应急服务工作长效机制,为国家核应急办公室开展核应急演习评估及核应急协调委专家委工作提供常态化技术支持服务,结合核电厂场内场外核应急需要,积极拓展核应急及严重事故管理等领域的专题研究、同行评估、研讨交流及专项支持等活动

8.科技奖励类重点服务业务。依托协会核能科技奖励及团体标准工作长效机制,高标准组织开展核能科技奖评选及国家奖推荐工作,高水平组织开展核能团体标准建设工作,不断巩固和提升核能科技成果鉴定评价水平,积极拓展服务于行业科技及管理创新新模式,全面打造成为以面向引领行业创新为重点方向、具有行业权威及国际影响力的经典性品牌服务业务。到2025年,预期年度业务收支规模达到2000万元左右。一是核能科技奖评选工作。继续规范高质量组织做好核能科技奖申报、网评、初评、终评等常态化工作,着力培育、支持并推动核能科技奖获奖优秀项目参评相关国家级奖项,积极推动管理类软课题创新成果的评选工作,有效激励行业科技与管理工作者创新的积极性,为推动核确立科技创新在核电强国建设全局中核心地位的行业经典性权威共享服务平台二是团体标准建设工作。面落实协会团体标准建设指导意见,以推动行业优秀科技与管理创新成果的标准化为主线,以团体标准的有效应用为导向,不断健全完善协会团体标准建设长效机制,有效发挥委员会、专业组、顾问组、技术支持单位以及标准项目工作组等平台作用,高标准组织开展团体标准的项目申报、立项评审、技术审查、审批发布等工作,统筹做好团体标准的全生命周期管理,加强与国内外相关权威性标准化组织的合作与交流,积极组织参与国内外核能标准建设,成为行业优秀创新成果标准化并有一定国际影响力的权威性共享服务平台。三是科技成果鉴定工作。不断健全、完善和规范协会科技成果鉴定工作长效机制,紧紧依靠行业权威高端专家团队力量,高标准常态化组织开展核能行业科技研发和技术应用的成鉴定、技术评审及咨询评价等工作,做好成果鉴定转化目录的编制、发布及宣传推广工作,实现成果鉴定业务管理信息化,不断巩固、提升其行业的权威性地位。

9.核电运行类重点服务业务。全面落实协会核电运行分会发展战略规划纲要,充分发挥核电运行同行评估及经验交流技术委员会及其领域(专题)工作组平台作用,充分借鉴INPO与WANO的合作模式及发展经验,持续深化与WANO的交流、合作与融合,高标准组织做好核电运行同行评估及经验交流专项共享服务、成员支持及经验反馈等活动,成为以引领核电运行安全改进及绩效提升为重点方向、具有行业权威性及国际影响力的核心品牌性服务业务。到2025年,预期年度业务收支规模达到2000万元左右。一是核电运行同行评估及成员支持活动。通过协会独立组织或合作参与,实现协会对成员运行核电厂至少每四年开展一次运行综合评估以及新建机组启动前同行评估,致力于实现协会评估与WANO评估深度合作及分会与WANO上海中心的有机融合;坚持问题导向,结合成员单位申请及行业实际需要,组织开展有针对性的专项评估及成员支持活动;不断提升协会核电运行评估及成员支持专家团队的能力和水平,持续完善协会运行核电厂相关业绩目标和评估准则,逐步建立健全以绩效评价和监测为基础的评估方法和运作模式,真正成为协会能够为运行核电厂业绩改进提供更加有效支持的权威性品牌服务产品。二是核电运行经验反馈与交流及信息分享工作。不断健全和完善核电运行经验反馈体系,建立全面收集行业经验反馈信息以及深度开展分析和评价的工作机制,开展对运行经验分级分类研究,培育和建立行业无障碍共享运行经验的生态环境,逐步实现常态化为运行核电厂管理改进提供行业认可的系列成果;定期组织开展核电运行高层会议暨核电运行安全大会,以及厂长闭门会议、领域(专题)工作组等不同层次的经验反馈与交流活动;不断完善和丰富协会核电运营信息网的栏目和内容,高质量编制并定期发布相关年度、季度核电运行数据统计分析报告,成为行业内部核电运行经验与反馈交流及信息分享的权威性共享服务平台。三是核电运行管理共性课题研究工作。精准聚焦行业核电运行管理的共性问题研究、导则编制及团体标准制修订等需求,积极争取骨干成员单位及行业资深专家的充分参与和支持,紧紧依托技术委员会及其领域(专题)工作组平台以及技术支持单位,建立长效机制,精心组织开展核电运行管理共性课题联合研究,组织定期编制并发布核电运行安全状况分析报告,为行业实现更高水平的运行绩效改进提供更加有价值的共享服务成果。四是协同增效专项共享服务活动。依托协会内部已经形成的为运行核电厂提供的优质专项共享服务平台及机制,协同开展职业技能竞赛、核安全文化建设、严重事故管理、PSA评价、网络信息安全、核应急及文化宣传等专项共享服务及领域(专题)工作组活动。

10.核电建设类重点服务业务。紧紧围绕核电工程建设质量改进与总体建设绩效水平提升,充分发挥核电建设同行评估及经验交流技术委员会平台作用,深入开展建设管理同行评估及沙盘推演,做好核电建设质量评价及提升等成员支持工作,组织开展核电建设经验反馈与交流活动,受托做好国家级工程奖项的推荐工作,持续提升核电工程建造质量的品牌效应,成为以面向引领核电建设高质量发展为重点方向、具有行业权威地位的重要品牌性服务业务。到2025年,预期年度业务收支规模达到1500万元左右。一是核电建设管理同行评估活动。深入总结并优化核电建设同行评估及沙盘推演,核电工程项目建设期至少组织开展一次综合评估活动;结合核电建设项目申请及行业实际需要,积极开展工程建设领域专项评估等成员支持活动,持续提高协会核电建设管理评估及成员支持专家团队的能力和水平,持续完善协会核电工程建设类相关业绩目标和评估准则,不断提升核电建设同行评估活动的有效性和影响力。二是国家级工程奖项推荐工作。建立具有行业特色的组织、标准和流程,高水平受托组织开展核能工程参评国家级优质工程奖的推荐工作,有序拓宽其它国家级工程类奖项的推荐渠道,以工程建设质量为重点,促进核电工程设计、科技创新、绿色施工、节能环保、投运绩效等总体建设绩效水平的全面提升,不断巩固和提升核能行业工程建造品牌影响力和企业提升工程建设总体水平的内生动力。三是核电建设质量评价及提升等成员支持服务。建立和完善核电工程施工质量评价机制及质量提升标准,全面推广应用先进的质量管理提升方法、工具、经验和成果,形成适用于核电工程建设质量管理提升的指导手册和标准要求,深入开展质量评价与提升等成员支持服务,有效引导和推动工程各参建方全方位提升工程质量水平。四是核电建设经验反馈与交流及信息共享工作。不断完善核电建设经验反馈与交流体系,深入开展核电工程建设领域重大共性管理技术课题研究、导则编制及团体标准的制修订工作,定期组织举办核电建设高层会议暨核电建设质量大会,核电建设年度经验交流会议及核电建设领域(专题)工作组会议等,开发并维护好核电建设管理培训课程,高质量编制并定期发布核电建设领域相关数据统计分析报告及核电建设年度分析核心报告。

11.技术服务类重点服务业务。以提高核能行业从业人员综合素质为目标,聚焦行业管理、技术及技能人才队伍建设的特色需求,建立健全相关长效工作机制,高标准组织开展行业职业技能竞赛,不断深化及提升人才培训及能力评价工作,积极打造核安全文化建设等行业共享服务品牌,持续拓展技术咨询传统优势服务,逐步打造成为以面向服务行业职业能力建设为特色的重要品牌性服务业务。到2025年,预期年度业务收支规模达到1000万元以上。一是核能职业技能竞赛活动。积极争取国家有关部门支持,按照(或建立)国家及行业相关职业规范,在核电运行、维修、建造等重点领域,组织开展以突出操作技能和解决实际问题能力为重点的全国核能系统(国家级或行业级)职业技能竞赛与培训交流及其基地建设等系列活动,围绕核能行业特色重点规划10个左右行业通用职业技能竞赛工种,年度常态化高标准组织举办3场左右职业技能竞赛系列活动,全面打造成为协会推动核能高技能人才队伍建设的经典性重要品牌服务产品。二是人才培训及能力评价工作。突出行业特色需求,继续高标准做好核质保监查员、工程项目管理、核电技术标准等经典性培训课程及能力评价工作,着力开拓特色培训新科目及企业定向培训,积极争取政府有关部门支持,建立行业职业技能评定及能力评价服务新模式,实现培训业务管理标准化及信息化,逐步打造成为协会推动行业人才队伍素质提升的品牌性服务产品三是核安全文化建设及风险管理专项共享服务平台活动。不断完善政府部门引领推动、涉核企业积极作为、行业协会搭台共建、权威专家团队参与的核安全文化建设持续培育及提升长效机制,分领域常态化组织开展核安全文化建设方法研究、经验交流、同行评估及培训等活动;深入组织开展核电厂概率安全分析(PSA)同行评估、经验交流及培训等活动,推动核电厂PSA技术推广应用及风险指引型管理工作,建立高水平专家团队,全面打造成为协会推动行业核安全文化建设及风险管理的权威性专项共享服务平台。

12.会展供评类重点服务业务。聚焦核能行业供应链服务共性需求,依托协会供应商评价共享服务平台,联合第三方机构,高标准组织开展行业合格供应商评价和信用评价活动,打造行业供应链研讨交流平台,致力于成为以面向行业信用体系建设为重点方向的协会权威性品牌服务业务。创新提升会展水平,着力打造有重要国际影响力的核电工业国际展览服务品牌。到2025年,预期年度业务收支规模达到1500万元左右。一是合格供应商评价工作。持续完善协会合格供应商评价组织管理体系、评价标准与流程及其信息管理系统,加大评审员及审定专家队伍建设力度,加强执行机构能力建设,充分发挥评审机构作用,积极争取各核电集团及所属单位的信任、参与、支持与采信,积极吸引行业供应商广泛参与,逐步实现年度预期等效供应商评价数量达到500家左右,争取尽快实现全行业“无重复评价”目标,把协会合格供应商评价打造成为国家认可、行业采信、企业受益的行业最具权威性的品牌性服务产品。二是行业信用体系建设工作。加强以“行业自律、守信激励、失信惩戒”为目标导向的行业信用体系建设,以核能行业供应商信用评价为基础打造全行业自律性管理工具,以“行业供应商黑名单及不良行为供应商名单”为主要手段打造全行业联合失信惩戒警示服务机制,修订升版社会认可、全方位覆盖行业企业和从业人员的《中国核能行业行规行约》,助力提升核能行业的社会公信力。三是核电工业国际展览活动。坚持以商业展与主题展、展览会与论坛会议活动相互结合、相互推动的协同原则,强化协会核电工业展览国内权威性品牌,打造国际一流专业展览会,实现参展商、参与国、观众层次及数量以及同期活动等方面的新突破,紧盯“国内”“国际”两个市场,提升核电展品牌的国际知名度、社会效益和经济效益。

13.国际合作类重点服务业务。坚持开放、合作、包容、共赢原则,积极倡导构建核能安全发展国际命运共同体理念,围绕服务国家“一带一路”战略以及行业“请进来”与“走出去”需要,积极组织开展国际与两岸合作交流活动,着力构建先进核能系统及核技术应用共享服务平台,积极打造重大国际论坛会议活动品牌,成为以面向引领行业国际合作与交流为重点方向的协会最具国际影响力的重要品牌性服务业务。到2025年,预期年度业务收支规模达到1000万元左右。一是国际与两岸合作交流活动。持续巩固及提升与主要核能国家相关组织间的传统合作关系,不断健全及强化与各类国际核能机构间的互利合作机制,大力拓展与新兴核能国家相关组织间的潜在合作机会,围绕政府部门、会员单位以及协会相关业务部门工作需要,有针对性的组织开展交流研讨、技术参观和专业培训等活动,不断挖掘及提升合作交流的品质及价值,有效促进国际及两岸间的相互交流、互鉴与合作。二是先进核能系统共享服务平台。充分发挥协会已经搭建的先进核能系统专业委员会共享服务平台作用,依托成员单位及行业资深专家的深度参与和支持,在高标准承担好政府部门委托的第四代核能系统国际论坛(GIF)联络办公室服务职能的同时,高水平编制并定期发布《先进核能系统年度发展报告》,不断完善和丰富协会官网先进核能系统信息网页的栏目和内容,深入开展先进核能系统发展重大共性问题联合研究与成果应用,积极有效组织开展国际国内先进核能技术交流研讨活动,成为促进我国先进核能系统的研发创新、工程示范和商业化推广的权威性专项共享服务平台三是重大国际论坛会议活动。积极发挥桥梁纽带作用,高水平组织举办、承办或参与中国核能可持续发展论坛—春季国际高峰会议、中国国际核技术应用产业大会、东亚核能论坛、先进核能系统国际研讨会、海峡两岸核能合作研讨会等重大品牌性论坛会议活动,创新建立国际核技术应用产业大会等重大论坛会议活动组织运作长效机制及商业模式,有效促进协会重大国际论坛会议活动的可持续开展。

14.信息化类重点服务业务。围绕助推行业数字化转型及智慧化升级,聚焦“数字协会”建设,更加专注行业网络安全,有效发挥协会信息化专业委员会共享服务平台作用,组织开展行业信息化技术交流活动,努力打造更加有价值的行业信息化技术咨询服务品牌,着力加大协会信息化建设力度,成为以面向推动行业数字化转型及数字协会建设为重点方向的协会重要品牌性服务业务。到2025年,预期年度业务收支规模达到700万元以上。一是行业信息技术交流活动。积极开展新一代信息技术在核能行业数字化转型方面的技术交流研讨等共享服务活动,加强活动组织策划及商业模式创新,努力打造“信息化交流大会”、“数字核电大会”等行业有影响力的权威性交流服务品牌,组织开展行业数字化转型成果的推广与应用,积极推动信创和两化融合相关工作。二是行业信息化技术咨询服务。围绕核能行业信息化特色需求,着力培育和打造独特服务优势、核心能力及品牌性服务产品,积极开展信息化相关技术咨询及培训等服务,牵头组织开展行业重大共性信息技术应用相关团体标准制修订工作,着力打造核电站网络与信息安全同行评估及其改进提升技术支持服务品牌等。三是数字协会建设工作。本着统一规划、集中管理、先进适用、安全可靠的原则,以数据加流程为驱动,依托并利用互联网+、云平台、大数据、智能化等信息化技术,建立高效工作、智能管理的信息系统,推动协会数据中心建设,提升业务数据治理及服务能力;统一数据库标准,建设会员库、资料库、专家库等主数据管理系统;建立健全覆盖协会秘书处协同办公等主要业务管理流程的信息管理系统,全面实现协会业务管理数字化;提升协会秘书处全员网络安全意识,落实网络安全管理和技术要求,达到公安部等级保护三级水平。2025年,“数字协会”建设达到国内社会组织的领先水平。

15.文化宣传类重点服务业务。聚焦传播行业发展正能量,宣传展示行业重大活动及成果,精心策划组织开展行业重大新闻宣传活动,持续提升协会书籍刊物出版水平,不断强化协会官网全媒体融合核心平台及微信公众号等新媒体平台影响力,积极践行协会核心价值文化,成为以面向行业信息共享及文化宣传为重点方向的协会权威性信息共享服务窗口。到2025年,预期业务收支规模达到500万元以上。一是重大新闻宣传活动。依托协会自媒体宣传平台,加强与社会主流媒体、知名的社会自媒体等建立长期稳定的良好合作关系,强化重大活动及成果宣传的艺术效果和社会效益,常态化发挥协会新闻发言人作用,有效体现协会声音在行业、社会及公众舆论中的正面导向作用及话语权。围绕重大历史事件,记录核电发展历史足迹,讲好中国核电发展故事。二是“三书二刊”出版业务。不断培育和提升媒体工作人员业务素养和编辑水平,强化创新和策划能力,增强编辑出版内容的精品意识,制定经典性书籍刊物编辑出版规范,注重品牌培育及效应发挥,特别是要把《中国核能发展年度报告》蓝皮书、《中国核能行业智库丛书》及《中国核能》打造成在行业内有重要知名度的文化经典品牌。三是协会官网及微信公众号工作。继续发挥协会官网融媒体核心平台作用,充分发挥新媒体技术的传播优势,持续不懈努力,让协会官网融媒体平台的智库特色更加突显,知识库“库藏”内容更加丰富,充分挖掘拓展协会微信公众号及视频号的功能,使协会网站与微信公众号的知名度、权威性、影响力、时效性以及阅读量保持行业领先地位。四是文化建设工作。主动适应建设百年协会需要,积极探索协会文化建设新路子,持续丰富和推动践行协会核心价值文化内涵,做好协会视觉形象系统品牌策划、管理及宣传工作,建立协会文化资料数字档案库,使日积月累的文字、图片、音视频等资料随时可检索、可使用。

四、协会发展重要支撑保障措施

16.协会治理体系建设。坚持“依法自治、诚信自律、规范治理、运转高效”原则,严格遵循协会章程规定,切实加强协会权力监督机构、分支专项机构及日常办事机构“三位一体”的治理体系建设,建立健全现代社会组织制度体系,全面实现协会治理体系和治理能力现代化,为协会发展提供科学有效的体制制度保障一是协会权力监督机构建设。协会的最高权力机构是会员大会,坚持每五年定期规范组织召开,同时依托中国核能可持续发展论坛—年度春季高峰会议,高标准常态化组织做好具有行业权威性及品牌性的会员年度重大共享服务活动。协会理事会是会员大会的执行机构,由会员大会选举产生,在会员大会闭会期间,理事会负责领导协会开展日常工作,并对会员大会负责,实行理事长轮值制度。协会常务理事会由理事会选举产生,对理事会负责,按规则要求有效发挥职能。适时按要求完成协会监事会设立工作,由会员大会选举产生,对协会理事会及秘书处的日常运作履行监督职能,并对会员大会负责。二是协会分支专项机构建设。根据工作需要并经理事会批准,协会可设立相关分支机构或专项机构,履行协会相关重要领域组织管理、技术咨询及业务活动的指导、支持及参与职能。协会相关会员单位可根据需要和程序提议发起设立分支机构,作为非法人单位,按照国家对社会组织分支机构管理的要求和协会有关管理规定开展活动。协会设相关委员会,为协会相关业务活动提供咨询、指导与支持,并按照协会相应管理规定开展活动。三是协会日常办事机构建设。协会秘书处为协会的日常办事机构,对协会理事会负责,负责协会的日常运作及管理,并对协会各分支专项机构的办事机构进行日常指导并实行集中统一管理。协会秘书长作为协会法定代表人,在轮值理事长指导和监督下开展工作。四是协会管理制度体系建设。牢固树立尊崇、执行、维护协会管理规章制度的自觉性,建立协会制度建设管理规定,持续健全和完善以协会章程为核心、以秘书处工作规则为基础的协会管理制度和工作程序与规范体系,形成每五年更新汇编及年度制、修、废发布机制,为协会规范化治理提供科学遵循。

17.协会人才队伍建设。秉承以人为本理念,实施人才强会战略,坚持市场化用人原则,同步修订协会人才队伍建设发展规划,加强协会在职、返聘、借调三支员工队伍建设,充分发挥行业公认的高端专家作用,构筑行业高素质人才及高端权威专家积聚高地,为协会发展提供政治、责任、大局、服务意识强及懂专业、会管理、善开拓的高素质人力资源支撑。一是在职人才队伍建设。着力加大引进、培养和使用力度,建设职业化、年轻化、专业化、国际化的高素质在职人才队伍,保持在职员工在协会员工队伍结构中百分之五十左右的主体地位,充分发挥在职人才队伍在协会组织管理中的基础性作用,为协会长期稳定健康发展提供有力保障。二是返聘人才队伍建设。充分发挥返聘人才的优势和骨干作用,积极吸引既高端、短缺、急需又热心奉献协会事业的专门人才,保持在协会员工队伍结构中百分之二十五左右的比例,为满足协会发展需要提供重要支撑。三是借调人才队伍建设。充分发挥借调挂职人才资源优势及关键作用,积极争取重要会员单位的关心和支持,吸引并留住部分有志于奉献协会事业发展的优秀短缺借调人才,保持在协会员工队伍结构中百分之二十五左右的比例,为满足协会发展需要提供有效支持。四是行业高端专家人才库建设。高度重视协会行业高端专家人才库建设,按照行业公认、会员推荐,协会提名、个人自愿,兼顾平衡、动态调整原则,形成适应协会发展需要及结构合理的行业权威资深专家及领域高端专家作用发挥长效机制,依托协会分支专项机构平台,充分发挥权威资深专家在协会开展重大课题研究、专项咨询、成员支持及重要活动中的领军作用,建立协会首席专家(课题组长、委员会主任等)责任制及相应的激励约束机制。

18.秘书处综合管理工作。不断健全和完善“分工科学、职责清晰,责任明确、管理规范,监督到位、运转高效”的秘书处工作格局,协调组织做好协会重大活动,持续强化协会秘书处会员、人事、财务及行政事务等综合管理工作,为协会规范有序、高效运作提供综合性管理保障一是协会重大活动协调组织工作。充分发挥协会“三位一体”治理体系各类组织机构的作用,高标准、规范化、程序性组织做好协会会员大会、理事会、常务理事会、监事会以及各分支专项机构等重要组织管理活动的议程策划、议题准备、会议举办及决议落实等工作,认真做好对相应办事机构的年度民主评议工作,积极策划组织举办好相关重要接续性协同活动。二是会员服务管理工作。确保协会为各类会员单位提供的基本服务、专项共享服务、技术咨询性服务等按服务清单及承诺内容优质高效落实到位;依托会员服务管理信息系统平台,逐步实现线上申请入会、信息填报、管理统计、会费收缴、理事调整、信息共享以及治理机构、会议活动等会员服务管理现代化;加大信息公开力度,建立信息公开长效机制,自觉接受社会和会员监督;强化会员管理工作,建立协会秘书处入会引荐工作激励机制。2025年,协会会员数量达到500家左右,预期会费收入规模达到1000万元以上。三是行政事务管理工作。按照秘书处工作规则、相关制度及程序要求,严格执行秘书处领导办公会、秘书处办公例会、领导碰头会、专题会、员工大会等会议制度;依托协会秘书处协同办公信息管理系统平台,严格规范秘书处各级职责、公文印章、请示报告、内外部活动等事项管理的程序与流程,不断提升决策、协调、部署、落实的效能与效率,不断提高协会日常运作保障性事务管理的能力与水平,确保协会运转规范有序、风险可控。四是人事管理工作。坚持“员工能进能出、干部能上能下、收入能多能少”以及“合同制”管理等市场化原则,坚持以岗位管理为基础、薪酬福利管理为主线、绩效考核为导向的人才使用、激励与约束机制,着力构建“想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有激励”的良性生态环境,通过事业、感情、待遇等吸引和留住行业优秀人才,实现协会事业与员工职业的协同发展。五是财务管理工作。严格执行国家对社会组织财务管理规定及协会各项财务管理制度,邀请第三方专业机构常态化开展财务、经费、资产管理健康体检,做好费控信息管理系统开发及应用,不断提高协会财务资产管理水平;高质量做好协会财务预决算管理及财务报告编制工作,强化协会内部管理性经费收支分类核算工作,积极配合做好协会年检及各类审计工作;依法合规的不断增加协会各种服务性经费收入,积极争取有关方面自愿捐赠和赞助,实现协会各项收入的持续性稳定增长;坚持收支分开、量入为出原则,加强成本费用分类管理,合理控制各项成本费用支出,持续做好协会存量资金盘活及税费合规合理缴纳工作;坚持效率为先、兼顾公平原则,保持人员成本在成本费用中的合理水平,有效激励各部门合理提升业务收支的边际贡献水平;保持协会净资产积累持续稳定增长,不断提高协会抗风险能力及可持续发展能力。

19.协会党群建设工作。认真学习贯彻落实社会组织党建工作要求,切实增强政治意识,紧紧围绕服务协会中心工作大局,充分发挥协会党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,保证协会与党中央决策部署保持高度一致,保证党的路线方针政策在协会得到贯彻落实,确保协会不发生违反党纪政纪国法事件,把党组织的政治优势转化为协会的核心竞争优势,为协会发展提供坚强的政治保障。一是党组织建设工作。不断规范和加强协会党组织建设,按要求逐步实现协会领导班子党员领导干部与协会党支部委员的交叉任职,实现协会党员职工党的组织关系全部转入协会党支部管理二是党员组织生活及教育活动。积极适应协会党建工作新要求,行之有效的按规定及要求组织开展协会党的组织生活和党员学习教育活动,建立秘书处领导班子组织生活会制度,有效组织开展批评和自我批评三是党风廉政建设。切实加强协会秘书处党风廉政建设,积极倡导廉洁自律意识,严格各项纪律要求,构建协会干部员工“不想腐、不能腐、不敢腐”的反腐倡廉长效机制。四是群众组织建设。做好协会工会、青年等群众工作,组织开展丰富多彩的有益于职工身心健康的活动,切实关心职工生活,有效保障员工合法权益,建立员工意见建议反馈机制。同时,要认真把握好协会突出政治功能和强化服务功能、坚持党的领导和依法自治以及党建工作的统一性和协会工作的特殊性的关系,突出协会特色,实现有机有效结合。

自强铸就卓越,创新塑造未来。创建世界一流协会,是满足核能发展形势任务要求的需要,是适应社会组织市场竞争的需要,是协会广大会员及员工的强烈期待,我们要准确把握协会历史方位,科学谋划协会未来发展,努力谱写协会高质量发展新篇章,加快建设具有中国特色及国际竞争力的世界一流协会步伐,为我国核能事业安全高效可持续发展做出新的更大的贡献。


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