刘琦在核电运行和建设管理经验交流大会上强调

• 高度重视经验交流 全面提升核电安全管理水平

      12月8日，在由国家能源局和国家核安全局共同主办、中国核能行业协会承办的2009全国核电运行和建设管理经验交流大会上，国家能源局副局长刘琦发表了重要讲话。他说，来自政府有关部门、行业协会，以及核电投资、科研设计、设备制造和建设施工领域的300多名代表汇聚北京，共同交流核电运行和建设管理经验。年根岁末专门召开这次会议，表明国家能源局的高度重视，应该说这是在核电发展的关键时期召开的一次重要会议，对促进我国核电发展，特别是提高核电安全水平具有积极意义。
      刘琦在讲话中强调，要充分认识加快核电发展的重要意义。
      我国电力发展到现阶段，客观上要求必须加快核电发展的进程，这对于保障我国能源需求，优化能源结构，特别是保护环境、减少温室气体排放具有重要意义。党中央、国务院高度重视核电事业，今年9月，胡锦涛总书记在联合国气候变化峰会上指出，中国将加快可再生能源及核能发展。11月25日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，确定了到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%的战略目标。
      核能技术成熟、经济可行，是大规模替代燃煤发电，实现我国温室气体控制目标的主要途径之一。
      我国核电建设起步于上世纪八十年代，经过20多年的发展，先后建成了浙江秦山、广东大亚湾和江苏田湾三大核电基地，基本具备了自主设计、制造、建设和运营百万千瓦级核电站的能力，使我国成为世界上少数几个拥有完整核工业体系的国家之一。
      近年来，在国务院的领导下，我国核电呈现出加快发展的态势。截止目前，国家已核准10个核电项目28台机组，总装机容量达到3140万千瓦，其中19台、2067万千瓦已开工建设。初步统计，目前全世界在建核电机组52台，装机容量4943.8万千瓦，我国分别占36.5%和41.8%，是全球核电在建规模最大的国家。可以说，中国核电发展迎来了前所未有的机遇期。我们一定要抓住机遇，把握好核电事业发展的大局。
      刘琦强调，要高度重视核电建设运行安全问题。
      自1991年我国第一座核电站---秦山核电一期工程并网发电以来，全国核电机组一直保持着较好的安全运行业绩。按国际通行标准，18年来从未发生过2级及以上核事件，所有核电厂安全情况均满足技术规范要求，放射性排放和工作人员照射水平远低于国家限值，实现了较好的经济效益和社会效益。在建设方面，通过工程实施，锻炼了一批合格的设计、设备制造和施工队伍，初步形成了与国际接轨的专业化、标准化管理模式，工程建设能力得到较大幅度的提升。这些成绩的取得是核电战线全体员工共同努力的结果，值得肯定。
      与此同时，我们也必须清醒地认识到，核电安全一直是各方关注的焦点。在核电快速发展的形势下，核电建设和设备制造方面近期也发生了一些质量事件和生产事故。如不抓紧解决这些苗头性问题，有可能对核电安全带来隐患。这些事故的发生，暴露出有关企业在工程管理、质量控制方面还存在欠缺，也说明“安全第一、质量第一”的核电发展理念还没有真正落到实处。希望这些问题能够引起我们的高度重视。我们要坚决避免核电发展的大起大落，从而影响到国家能源发展的整体战略部署。   
      刘琦强调，要全面提升核电安全管理水平。
      安全是核电的生命线，核安全无国界，一旦出现严重核事故，将不可避免地影响我国乃至全球核电事业的发展，给人民生命财产造成难以估量的损失。为此，我们要警钟长鸣，不断提高认识，采取切实有效措施，将苗头性安全问题消灭在萌芽之中，让党和人民放心。为此，我们要努力作好以下几项工作。
      第一、确保核电建设有序进行。当前，各地区、各有关企业发展核电的积极性很高，跑马圈厂址、抢购核电设备、建设赶工等问题比较突出。这种状况如不及时改变，将很难确保核电站的工程质量。为此，必须重申，未列入国家规划的项目要停止除厂址保护之外的其它前期工作；对列入规划的项目，也要按照进度安排有序开展工作，确保核电建设稳步健康安全进行。
      在工程建设中，要始终坚持“安全第一、质量第一”的方针，在进度与质量发生矛盾的情况下，进度必须服从质量，坚决杜绝因工期、造价等原因而放松安

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